Прокуратура
РАЗДЕЛЫ САЙТА
|Главная
|Новости
|Документы
|Руководство
|Структура прокуратуры
|Отдел кадров сообщает
 -| Противодействие коррупции
|Обращения граждан
|Интернет-приемная
 -| Обращения к прокурору Республики Тыва
|Уведомления о призывах к экстремизму и к массовым беспорядкам
 -| Мне не платят заработную плату
 -| Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности
|Правовое просвещение
|Правовая статистика
|Ссылки
 -|Назови адреса игорных клубов
|История прокуратуры
|Для СМИ
|
|
|

Правовое просвещение




За производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс дополнен новой статьей 14.17.3.
В соответствии с указанными изменениями гражданин, должностное лицо или юридическое лицо в случае производства или оборота порошкообразной спиртосодержащей продукции будет подвержено административному наказанию.
Со дня вступления Закона в силу, то есть с 15 ноября 2019, производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Рассматривают дела по данной категории административных правонарушений будут судьи, Роспотребнадзор или Федеральная налоговая служба.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 ноября 2019 года



В Правилах пользования жилыми помещениями закреплен ряд запретов, включая предоставление гостиничных услуг

Соответствующие изменения внесены в Правила пользования жилыми помещениями постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1417.
Новые положения пункта 4 Правил устанавливают ограничения на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Вместе с тем разрешается использовать жилое помещение проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Данные изменения направлены создание условий для развития сферы самозанятых граждан и малого предпринимательства.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 ноября 2019 года



Компенсация добросовестному приобретателю за истребование жилого помещения

Федеральным законом от 02.08.2019 № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны Российской Федерации.
Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации. Судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.
Размер компенсации будет определяться судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.
Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.
В случае выплаты компенсации к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.
Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 № 299-ФЗ, вправе в течение трех лет со дня его вступления в силу обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.
Федеральный закон от 02.08.2019 № 299-ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
15 ноября 2019 года



Изменены критерии отнесения объектов к определенной категории риска в Правилах пожарного надзора

В постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» 09.10.2019 внесены изменения в части критериев отнесения объектов к определенной категории риска, количества категорий риска (введена категория чрезвычайно высокого риска) и периодичности проведения плановых проверок.
Установлена следующая периодичность плановых проверок:
- категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год;
- объекты категории высокого риска — один раз в 2 года;
- значительного риска — один раз в 3 года;
- среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет ;
- умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
- низкого риска плановые проверки не проводятся.
Вышеуказанные изменения вступили в силу 19.10.2019.
Необходимо также отметить, что если организация или индивидуальный предприниматель не согласны с классом и критерием опасности, то можно потребовать их изменить. Для этого предусмотрена возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса опасности.
Сведения, которые нужно указать в заявлении, перечислены в пункте 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие, наличие оснований для изменения категории риска или класса опасности.
Срок рассмотрения такого заявления составляет 15 рабочих дней. В результате орган государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель информируются о причинах отказа.
Решение об отказе может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
14 ноября 2019 года



Групповые иски в гражданско-процессуальном законодательстве

Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц».
Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.
Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
Федеральный закон вступил в силу 01.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
13 ноября 2019 года



С 1 января 2020 года будет осуществляться учет граждан, отстраненных от воспитания детей

С 01.01.2020 вступит в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с нормами Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ (в редакции от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» в Российской Федерации с 01.01.2020 будет осуществляться учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.
Документированная информация о вышеуказанных лицах будет содержаться в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в целях недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.
Документирование информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, осуществляется на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав или об отмене усыновления по вине усыновителя либо на основании акта органа опеки и попечительства об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей. Содержание документированной информации, порядок ее предоставления и основания для прекращения учета определены положениями Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Изменения, внесенные Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ в Семейный кодекс Российской Федерации, коснулись положений статей 70, 72, 73, 76, регламентирующих порядок лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения в родительских правах и отмены такого ограничения, отмены усыновления. Так, согласно новой редакции кодекса суды будут обязаны в течение трех дней со дня вступления в законную силу решений суда по делам вышеуказанной категории направить выписки из этих решений в орган опеки и попечительства по месту их вынесения.
Размещение документированной информации о гражданине, лишенном родительских прав или ограниченном в родительских правах, гражданине, отстраненном от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшем усыновителе, если усыновление отменено судом по его вине, в государственном банке данных о детях может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
12 ноября 2019 года



Признание граждан безработными

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В соответствии с частью 2 ст. 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
При отсутствии одного или нескольких указанных документов, орган службы занятости не вправе рассмотреть вопрос о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы гражданина безработным.
Согласно статье 3 Закона о занятости при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Для того, чтобы сделать вывод о невозможности предоставления гражданину подходящей работы, органы службы занятости в течение 10 дней со дня представления гражданином необходимых документов осуществляют подбор вариантов подходящей для него работы на основании статьи 4 Закона о занятости населения и исходя из сведений, содержащихся в документах, представляемых гражданином при обращении за содействием в поиске подходящей работы.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о занятости, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
При отсутствии одного или нескольких необходимых документов определение подходящей для конкретного гражданина работы может быть ошибочным, а вывод о ее отсутствии и, как следствие, признание гражданина безработным неправомерным.
В отношении граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, но не предъявивших справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, вопрос о признании безработными органом службы занятости не рассматривается, за исключением граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, и лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
При этом следует учитывать, что Закон о занятости не содержит положений, предусматривающих обязанность граждан по предоставлению всех документов, перечисленных в указанной статье, и отсутствие указанных документов, за исключением паспорта, не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Органы службы занятости оказывают содействие в поиске подходящей работы всем обратившимся гражданам, независимо от признания их безработными.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
11 ноября 2019 года



Изменения в порядке размещения информации, запрещенной в сети «Интернет» информации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 № 1310 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно изменениям, информация в Интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, распространение которой запрещено федеральными законами, будет блокироваться.
Сайты, содержащие такую информацию, будут включаться в реестр запрещенных сайтов по решению Росмолодежи или Роскомнадзора (в отношении информации, размещенной в продукции СМИ, распространяемой посредством Интернета).
Изменения вступили в законную силу с 23.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
2 ноября 2019 года



Новые требования к антитеррористической защищенности образовательных организаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий Министерства просвещения Российской Федерации, а также органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов.
Перечни таких объектов определяются Министерством просвещения Российской Федерации в отношении объектов, правообладателем которых оно является, а также в отношении подведомственных ему организаций; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, - в отношении объектов, правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Положениями данного постановления определено, что для установления дифференцированных требований к указанным объектам, с учетом степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, при их вводе в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик проводится их категорирование посредством отнесения к одной из четырех категорий опасности.
Для категорирования создается специальная комиссия. При вводе в эксплуатацию нового объекта комиссия создается в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию; в отношении функционирующего объекта - в течение 2 месяцев со дня утверждения данных требований.
Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания.
На каждый объект в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Форма паспорта безопасности утверждена указанным постановлением.
Общий срок согласования не должен превышать 45 рабочих дней со дня его подписания.
Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».
Актуализация паспорта осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта (территории), количества критических элементов, мер по инженерно-технической защите.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 октября 2019 года



Установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 02.08.2019 № 263-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Частью 3.1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены Правительством Российской Федерации, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.
Согласно внесенным изменениям, указанный раздел плана закупки должен формироваться на срок не менее чем три года.
Федеральный закон № 263-ФЗ вступает в силу 01.11.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
24 октября 2019 года



Обновлены формы исполнительных листов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 1220 обновлены формы исполнительных листов.
С 1 октября текущего года исключена необходимость указания даты и места рождения взыскателя, а при наличии сведений об основном государственном регистрационном номере должника или взыскателя, он подлежит отражению в исполнительном листе.
Также предусмотрена возможность указания в качестве одной из сторон соответствующих органа, учреждения или иного образования иностранного государства, уполномоченного представлять его интересы.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
24 октября 2019 года



Предоставления земельных участков отдельным категориям граждан

Одним из принципов земельного законодательства РФ является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 15, ст. 39.5 ЗК РФ).
Такая же возможность предоставлена отдельным категориям граждан.
На бесплатное предоставление в собственность земельных участков могут рассчитывать, в частности многодетные граждане, имеющие трех и более детей, члены некоммерческих организаций, Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Указанный перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, не является исчерпывающим. В соответствии с Конституционным законом Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-I «О земле» правом на предоставление земельного участка бесплатно без проведения торгов также наделены граждане, являющиеся:
- ветеранами Великой Отечественной войны по месту жительства;
- ветеранами боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств по месту жительства;
- семьями погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы трех степеней и награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего Союза Советских Социалистических Республик и территориях других государств, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), по месту жительства;
- женщинами-обладательницами звания «Мать-героиня Республики Тыва», а также обладательницами звания «Мать-героиня», получившим его в период существования Союза Советских Социалистических Республик, по месту жительства;
- семьями, имеющими ребенка-инвалида, отвечающим установленным статьей 13.2 названного Конституционного закона республики требованиям;
- молодыми специалистами сельского хозяйства и бюджетной сферы, работающим в данном сельском населенном пункте, по месту жительства;
- лицами, проживающими и работающими в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства;
- женщинами, достигшим возраста 50 лет, и мужчинами, достигшим возраста 55 лет, проживающим в сельской местности не менее пяти лет, по месту жительства;
- лицами, необоснованно репрессированными по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные, по месту жительства;
- семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), по месту жительства;
- участковыми уполномоченными полиции непосредственно на территории обслуживаемого административного участка муниципального образования.
Необходимо отметить, что земельные участки указанным гражданам льготной категории, предоставляются при условии, что ранее им не оказывались меры государственной поддержки в виде предоставления бесплатно в собственность жилых помещений (за исключением получения жилых помещений в порядке приватизации), земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, предоставления субсидий или единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно определен ст. 13.1, ст. 13.2 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-I «О земле».
Таким образом, лица, относящиеся к вышеуказанному перечню категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно вправе обратиться в уполномоченный орган (жители «Городского округа Кызыл» - в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, жители иных населенных пунктов – в органы местного управления) с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы, подтверждающие право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Срок рассмотрения указанного заявления составляет 30 дней с даты его подачи, после рассмотрения которого уполномоченный орган направляет в адрес заявителя мотивированный ответ.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Каркавиным К. А.)
23 октября 2019 года



Изменения законодательства об оперативно-розыскной деятельности

С 13 августа 2019 года вступили в силу дополнения, внесенные в статью 8 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Согласно внесенным изменениям, статья 8 указанного Федерального закона дополнена положениями, которые устанавливают, что в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов.
В течении 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
14 октября 2019 года



Изменения в градостроительном и земельном законодательстве

Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации.
Нововведения связаны с упрощением порядка получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Так, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний отныне не требуется при рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на однократное изменение одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.
Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки уменьшена до 1-3 месяцев со дня опубликования такого проекта против ранее установленных 2-4 месяцев.
Кроме того, закреплена возможность перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, с земельными участками, предоставленными гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления.
Обязательными условиями такого перераспределения являются:
- наличие утвержденного проекта межевания территории и приведение перераспределением земельных правоотношений в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы);
- в результате перераспределения площадь земельного участка, предоставленного гражданам, юридическим лицам, увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Учитывая изложенное, при рассмотрении возможности перераспределения земельных участков, необходимо помнить, что проект межевания территории как вид документации по планировке территории является обязательным лишь в случаях, прямо предусмотренных статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При отсутствии проекта межевания территории возможность перераспредления земельного участка, находящегося в публично-правовой собственности и предоставленного гражданам и юридическим лицам, с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности и свободными от прав третьих лиц, по-прежнему отсутствует.
Указанные изменения закона вступили в силу с 02.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 октября 2019 года



Усилена административная ответственность в сфере капитального строительства

Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ внесены изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с внесенными изменениями усиливается административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Ранее указанное административное правонарушение влекло наложение административного штрафа: на граждан – в размере от 500 до 1 тысячи рублей, на должностных лиц – от 1 до 2 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей.
Федеральным законом увеличены размеры административного штрафа: для граждан – в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Федеральный закон вступил в законную силу 06.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
29 сентября 2019 года



Утвержден перечень потенциально опасных собак

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что потенциально опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 утвержден перечень таких собак, к которым относятся:
- Акбаш
- Американский бандог
- Амбульдог
- Бразильский бульдог
- Булли Кутта
- Бульдог алапахский чистокровный (отто)
- Бэндог
- Волко-собачьи гибриды
- Волкособ, гибрид волка
- Гуль дог
- Питбульмастиф
- Северокавказская собака
- Метисы собак, вышеуказанных пород.
На владельцев указанных собак возлагаются дополнительные требования к их содержанию. Так, выгул такой собаки без намордника и поводка запрещается. Если собака находится на огороженной территории владельца собаки, то разрешается выгул без намордника. При этом о наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Изменения вступили в силу 07.08.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
12 сентября 2019 года



Уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения

Федеральным законом от 26.07.2019 N 228-ФЗ внесены изменения в статью 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уточнена ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения.
Установлено, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:
предупреждение;
освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий;
освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 августа 2019 года



Правительство Российской Федерации установило порядок внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации автомобилей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 № 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Внесение изменений в конструкцию колесных транспортных средств осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений с последующей проверкой выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Определены: перечень документов, представляемых в Госавтоинспекцию для получения разрешения; случаи принятия решения об отказе в выдаче разрешения (например, если транспортное средство, его агрегаты, регистрационные документы или государственные регистрационные знаки находятся в розыске); перечень документов, представляемых вместе с транспортным средством с внесенными в его конструкцию изменениями в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение, для осуществления проверки и получения свидетельства; основания для отказа в выдаче свидетельства.
В течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 июня 2019 года



Законодательно закреплена обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра

Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается, что операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.
Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.
Кроме того, к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра отнесено вынесение операторам технического осмотра предписаний об устранении выявленных нарушений.
Предусмотрено, что одним из требований аккредитации в сфере техосмотра является наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным Минтрансом России.
Введена обязанность оператора технического осмотра осуществлять расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра в соответствии с методикой расчета ее значения (при этом установлено, что количество проведенных техосмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов).
МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов.
На Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства.
Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.
Указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, то есть с 08.06.2020.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 июня 2019 года



Выезд за рубеж ребенка при несогласии на его выезд одного из родителей

Приказом МВД России от 11.02.2019 № 62 утвержден новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Определено, что заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы Российской Федерации подается лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. В случае проживания заявителя за границей заявление может быть подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж, вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке.
При отсутствии решения суда, разрешающего выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за рубеж, информация о временном ограничении выезда направляется МВД России в пограничную службу ФСБ России.
Указанный порядок вступил в силу с 12.06.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
2 июня 2019 года



Установлена ответственность спортсмена за нарушения антидопинговых правил

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 01.05.2019 № 96-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 12.05.2019.
Определено, что умышленное нарушение спортсменом требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае распространения спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода размер административного штрафа составит от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Под запрещенной субстанцией и (или) запрещенным методом понимаются субстанция и (или) метод, включенные в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
Ранее административная ответственность в виде дисквалификации за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним распространялась только на тренеров, специалистов по спортивной медицине или иных специалистов в области физической культуры и спорта.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
1 июня 2019 года



Право инвалида на парковку транспортных средств

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ владельцы стоянок обязаны выделять парковочное пространство специально для людей, имеющих льготы.
Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Порядок его выдачи установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443 н.
Знак оформляется в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). Заявление о выдаче знака подается в письменной форме самим инвалидом, ребенком-инвалидом либо их законными или уполномоченными представителями. Оно должно быть подписано инвалидом (ребенком-инвалидом) либо их законными или уполномоченными представителями. Одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
Знак оформляется в срок, не превышающий одного месяца с даты регистрации заявления. Выдается он в течение одного рабочего дня со дня оформления либо на руки инвалиду (ребенку-инвалиду), законному или уполномоченному представителю, либо по их желанию может быть направлен заказным почтовым отправлением. В случае утраты (порчи) знака выдается его дубликат.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
31 мая 2019 года



Сокращен срок для обеспечения средствами реабилитации

С 17 марта 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», касающиеся сокращения срока для обеспечения средствами реабилитации.
Паллиативную помощь в настоящее время вправе оказывать как в амбулаторных и стационарных условиях, так и в дневных стационарах.
Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации сокращен.
Для указанной категории граждан срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида техническим средством реабилитации серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней.
По вопросам нарушения и в целях защиты права на своевременное обеспечение средствами реабилитации граждане (их представители) вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
30 мая 2019 года



Отозвать заявление об увольнении по собственному желанию возможно

Работник решил уволится по собственному желанию. Это одно из самых распространенных оснований расторжения трудового договора. В этом случае инициатива прекращения трудовых отношений исходит от работника и не предполагает ее одобрения работодателем.
В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации при данных обстоятельствах работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении.
А что делать, если работник по различным причинам передумал увольняться? Каковы действия работника в таком случае?
Запрета в трудовом законодательстве на отзыв работников своего заявления об увольнении по собственному желанию нет. Причем сделать это можно в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении.
Для этого работнику на имя работодателя необходимо написать на отзыв заявления на увольнение поданного им ранее. Важно, чтобы информация дошла до адресата и у отправителя было подтверждение этого факта.
Также закон предусматривает, и тот случай, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть только в одном случае, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
Ни для работника, ни для работодателя никаких правовых последствий после отзыва заявления об увольнении по собственному желанию не наступает.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
29 мая 2019 года



Введена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего тяжкие последствия

Конституционный Суд РФ своим постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, то есть. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в статью 264 Уголовного кодекса РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.
С учетом изложенного Федеральным законом от 23.04.2019 № 64-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 мая 2019 года



Сокращение работника-пенсионера

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации работниками признаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, - также лица, не достигшие указанного возраста, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Законодательство не запрещает пенсионерам вступать в трудовые отношения. Статус пенсионера не препятствует признанию его работником при заключении трудового договора. Следовательно, гарантии, установленные трудовым законодательством в отношении работников, увольняемых по сокращению численности (штата), распространяются и на работающих пенсионеров.
Таким образом, увольнение по сокращению штата работника, получающего пенсию, производится в общем порядке.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
27 иая 2019 года



Кому может быть установлен неполный рабочий день?

Статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации установлен режим неполного рабочего времени в России.
По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
26 мая 2019 года



С 1 июля 2019 года застройщики обязаны перейти на проектное финансирование

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» привлечение с 1 июля 2019 года денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства допускается только с использованием счетов эскроу.
В частности, предусматривается, что привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые на момент привлечения средств не введены в эксплуатацию, допускается только с использованием экскроу-счетов по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля текущего года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, если договоры участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались до 1 июля 2019 года.
Исключение составляют договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые находятся в высокой степени готовности.
Соответствующие критерии, определяющие степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов определены постановлением Правительства Российской Федерации

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ховалыг И. Р.)
25 мая 2019 года



С 1 июля 2019 года аттестация сотрудников должна проводиться исключительно путем независимой оценки квалификации

30 июня 2019 года заканчивается переходный период, в течение которого допускалось проведение оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, как в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», так и в ином порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Исключение составляют случаи, когда иной порядок проведения оценки квалификации может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)
25 мая 2019 года



В целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами необходимо получить лицензию на осуществление указанной деятельности до 29.06.2019

С 1 марта 2019 года изменены правила лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензию для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить до 29.06.2019.
Предусматривается, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и/или перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В то же время лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны; скорой медицинской помощи; полиции; аварийно-спасательных служб; военной автомобильной инспекции; федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности; федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; Вооруженных Сил Российской Федерации; войск национальной гвардии Российской Федерации; следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Лицензирование деятельности осуществляется Ространснадзором (его территориальными органами).
К соискателю лицензии с 1 марта 2019 года предъявляются следующие требования:
- наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;
- наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);
- наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.
Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий.
Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, не допускается.
Следует отметить, что порядок лицензирования зависит от того, является ли владелец транспортного средства действующим коммерческим перевозчиком либо нет, но есть ряд общих положений :
- предварительно нужно оплатить государственную пошлину в размере 7500 рублей;
- подать документы необходимо в территориальный орган Ространснадзора по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя;
- максимальный срок оформления лицензии - 48 рабочих дней (45 дней - на принятие решения, 3 дня - на отправку или вручение лицензии).
За осуществление деятельности по перевозке пассажиров либо иных лиц автобусами в отсутствие лицензии предусмотрена административная ответственность.
За перевозки для собственных нужд без лицензии организацию подвергнут штрафу на сумму от 170 тыс. до 250 тыс. руб., предпринимателя - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. За коммерческие перевозки без лицензии штрафы выше - 400 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)
25 мая 2019 года



Процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день

С 1 июля 2019 года вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 27.12.2018 № 554-ФЗ, которым вносятся изменения в федеральные законы «О потребительском кредите (займе)», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
С указанного времени процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день.
Также установлено, что на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365% годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства овалыг И. Р.)
25 мая 2019 года



Права граждан на бесплатное получение медицинской помощи

Каждый гражданин имеет право на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В настоящее время в республике виды и объемы медицинской помощи, оказываемой бесплатно, определены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год, которая утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 28.12.2018 № 657. Такие программы разрабатываются и утверждаются ежегодно.
В рамках данной программы бесплатно предоставляется:
первичная медико-санитарная помощь, в частности, предоставляемая гражданам в поликлиниках, врачебных амбулатория, фельдшерско-акушерских пунктах.
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, то есть лечение граждан в условиях стационаров;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь, которая направлена на облегчение боли неизлечимо больных пациентов.
Медицинская помощь в рамках Территориальной программы госгарантий оказывается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства при предъявлении документа, удостоверяющего личность и полиса обязательного медицинского страхования.
То есть иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, могут оформлять полисы обязательного медицинского страхования и получать медицинскую помощь бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования.
Лицам, не имеющим данных документов (указанное относится как к гражданам Российской Федерации, так и иностранным гражданам), оказывается бесплатно только экстренная и неотложная помощь. Расходы на оказание медицинской помощи покрываются за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
В плановом порядке лечение такие граждане могут получить на платной основе либо в рамках добровольного медицинского страхования.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин самостоятельно выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу.
Такой выбор согласно требованиям действующего законодательства допускается не чаще чем один раз в год.
С учетом требований федерального законодательства в республике реализуются профилактические мероприятия, такие как профилактические медицинские осмотры, диспансеризация населения.
С марта текущего года профилактические осмотры проводятся ежегодно. Ранее такие профилактические медицинские осмотры проводились 1 раз в два года.
Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года для лиц в возрасте от 18 до 39 лет, ежегодно для лиц в возрасте 40 лет и старше.
Медицинские работники обязаны обеспечить прохождение гражданами всех предусмотренных мероприятий, включая ультразвуковые исследования.
Профилактические медицинские осмотры и диспансеризация проводятся бесплатно в рамках программы госгарантий за счет средств обязательного медицинского страхования.
Граждане проходят профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию в той медицинской организации, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь (то есть к которой прикреплены по территориально-участковому принципу). Для этого граждане обращаются к врачу-терапевту (участковому), который является ответственным за организацию и проведение профилактических мероприятий.
По вопросам нарушений прав на охрану здоровья, в частности, по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи, необходимо в первую очередь обращаться к руководителю медицинской организации. Согласно требованиям федерального законодательства непосредственно на медицинские учреждения возложены обязанности по осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Ведомственный контроль возложен на Министерство здравоохранения республики. Кроме того, обращение может быть подано в Территориальный орган Росздавнадзора по Республике Тыва, которым осуществляется государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
Если медицинская помощь оказывалась за счет средств обязательного медицинского страхования, возможно обратиться за защитой прав в страховую организацию либо Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва.
С заявлениями о нарушениях прав на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане могут также обращаться в органы прокуратуры.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Ховалыг И. Р.)
25 мая 2019 года



Конституционным Судом Российской Федерации проверена конституционность пункта 2.1 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Постановлением от 22.05.2019 № 20-П «По делу о проверке конституционности пункта 2.1 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда» Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт 2.1 части 2 статьи 30 УПК РФ.
Право совершеннолетнего обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей не предполагает игнорирование гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых, привлеченных по этому же уголовному делу.
Приоритет, отданный праву обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, осуществляемом, в силу статьи 324 УПК РФ, в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных главой 42 данного Кодекса, не предполагает игнорирование установленных главой 50 и другими его положениями, специально регулирующими производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, повышенных гарантий защиты их прав и законных интересов. В частности, к несовершеннолетнему, привлеченному по одному уголовному делу вместе со взрослым, но нуждающемуся в особой правовой защите ввиду его возрастных, психоэмоциональных и интеллектуальных возможностей, во всяком случае должны применяться закрепленные данным УПК РФ требования об обязательном участии в делах несовершеннолетних защитника, о специфике круга устанавливаемых по этой категории дел обстоятельств, ограничении времени допроса несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого), участии в допросе педагога и психолога, а в судебном разбирательстве - законного представителя несовершеннолетнего.
В целях обеспечения конфиденциальности судебного процесса в случаях, когда рассматриваются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, допускается проведение закрытого судебного разбирательства по решению суда, который также вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, способных оказать на него отрицательное воздействие, с обязательным сообщением ему по возвращении в зал судебного заседания в необходимых объеме и форме содержания судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставлением возможности задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.
Согласно части 8 статьи 335 УПК РФ сведения о личности подсудимого - оглашение которых при производстве по делам несовершеннолетних, как правило, нуждается в соблюдении условий конфиденциальности - подлежат исследованию с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого подсудимый обвиняется. В соответствии же с частью 3 статьи 346 УПК РФ последствия обвинительного вердикта, в том числе касающиеся назначения наказания, когда особое значение приобретает исследование полных сведений о личности несовершеннолетнего, должны обсуждаться без участия присяжных заседателей.
Принимая во внимание особую конституционно-правовую значимость права граждан на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, а также необходимость соблюдения справедливого баланса интересов, связанных с обеспечением права каждого на законный суд, совершеннолетний подсудимый не может быть лишен конституционного права быть судимым судом с участием присяжных заседателей в ситуации, когда он заявил в соответствии с частью 2 статьи 325 УПК РФ ходатайство о рассмотрении таким судом уголовного дела, по которому наряду с ним привлечены и несовершеннолетние подсудимые, а выделение в отдельное производство дела в отношении совместно участвовавших в совершении преступления несовершеннолетних признано судом невозможным, как препятствующее всесторонности и объективности процесса. Иное влекло бы за собой недопустимое ограничение права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
25 мая 2019 года



Установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 № 603 установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества.
Определено, что оператор такой площадки обеспечивает, в числе прочего:
- бесплатную регистрацию на площадке физических и юридических лиц для участия в продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме;
- ведение электронных журналов приема заявок и проведения продажи, с формированием для каждого участника уведомления о принятии поданного им предложения о цене;
- круглосуточный бесплатный доступ для ознакомления с информацией, размещенной на электронной площадке (кроме времени профилактических работ), без установки дополнительного ПО;
- свободный поиск на площадке сведений о продаже госимущества;
- автоматическое уведомление продавца госимущества о сроках проведения профилактических работ.
Для регистрации на площадке претенденты представляют оператору соответствующее заявление по установленной оператором форме и адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации. Отказ в регистрации претендента допускается только в случае их непредставления.
Срок регистрации составляет не более 3 лет. Зарегистрированный претендент вправе участвовать во всех продажах госимущества, проводимых на площадке, однако он не вправе подавать заявку на участие в продаже, если до окончания срока действия регистрации осталось менее 3 месяцев.
Постановление вступит в силу 30.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
23 мая 2019 года



Педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченных органов в проведении ГИА, выплачивается компенсация

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 13.05.2019 № 234 внесены изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
За педагогическую работу работникам, участвующим в проведении ГИА по программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период ее проведения, выплачивается компенсация в порядке, установленном частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21.05.2019 N 54675 и вступит в силу 02.06.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
22 мая 2019 года



Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 N 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Изменениями упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности.
Теперь направление на медико-социальную экспертизу будет передаваться медицинской организацией в бюро медико-социальных экспертиз в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций без участия инвалида.
Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление вступит в силу 21.05.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
20 мая 2019 года



Определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2019 № 584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства Российской Федерации.
Обязательным критерием является получение претендентом по итогам промежуточной аттестации в течение двух последних семестров оценок «отлично» и «хорошо». При этом оценки «отлично» должны составлять не менее половины общего количества полученных оценок. Помимо этого должна отсутствовать академическая задолженность за весь период обучения.
Также необходимо соответствовать одному или нескольким из следующих критериев:
1) наличие достижений в учебе, подтвержденных дипломами победителей или призеров региональных, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов профессионального мастерства международного, всероссийского и регионального уровней;
2) наличие достижений в научной деятельности, подтвержденных документами:
- об участии в научной (научно-исследовательской) деятельности, осуществляемой образовательной организацией;
- о наличии научного (научно-методического, научно-технического, научно-творческого) результата интеллектуальной деятельности (патент, свидетельство);
- о наличии публикаций в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском или ведомственном издании;
- об участии в международной, всероссийской или ведомственной конференции, семинаре, ином мероприятии соответствующего уровня с докладом о результатах научно-исследовательской работы.
Изменения вступят в силу с 22 мая 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 мая 2019 года



Оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах будет под запретом

Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ внесены изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно указанным изменениям, которые вступят в силу с 1 октября 2019 года, размещение гостиниц в многоквартирных домах будет под запретом. С указанной даты жилое помещение (фактически квартира) в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Для того чтобы продолжить или начать такой бизнес, потребуется перевести помещение в нежилое с соблюдением всех требований к нежилому помещению (в частности, не выше первого этажа и с отдельным входом). Кроме того, нужно будет получить категорию по предусмотренной системе классификации гостиниц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 мая 2019 года



До 1 июля необходимо получить свидетельство о категории гостиницы, если в ней более 50 номеров

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 утверждено Положение о классификации гостиниц. Положение определяет порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.
Гостиницы классифицируются по системе, предусматривающей шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Положением определено, какой набор услуг для клиента подразумевает каждая категория, а также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.
Основная цель классификации гостиниц - предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации.
Положение в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров применяется с 1 июля 2019 года, в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров – с 1 января 2020 года, в отношении всех гостиниц – с 1 января 2021 года.
Если у гостиницы категория уже есть, переоформлять свидетельство не нужно: оно действует до окончания своего срока.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14.39 КоАП РФ предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого свидетельства является обязательным, влечет наложение административного штрафа на соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 мая 2019 года



Установлены правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением в субъекте Российской Федерации

С 18 апреля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».
Правилами определяется, в частности:
- перечень лиц, подлежащих включению в список;
- требования к заявлению о включении в список по месту жительства;
- перечень документов, прикладываемых к заявлению;
- сроки рассмотрения заявления;
- основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список;
- требования к содержанию и структуре списка;
- порядок и основания исключения из списка.
В приложении к Постановлению приводится форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
17 мая 2019 года



Установлен запрет взысканий по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.
Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.
Кроме того:
закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание;
установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России);
предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
16 мая 2019 года



Социальные выплаты по безработице и детские пособия будут перечисляться на карту «МИР»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 419 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств федерального бюджета для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе».
Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» установлены правовые и организационные основы национальной платежной системы, урегулированы порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определены требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.
Кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», выплаты, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1466.
С 1 мая 2019 года кроме пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
15 мая 2019 года



С 1 июня бумажные торги уходят в прошлое продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме

С 1 июня 2019 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
С указанного срока продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме. Аукцион, конкурс, продажу путем публичного предложения и продажу без объявления цены потребуется проводить через операторов специализированных площадок в интернете.
Право выбрать электронную процедуру, предусмотренное действующими положениями закона о приватизации публичного имущества, превращается в обязанность. Продавец больше не сможет провести аукцион, конкурс, продажу путем публичного предложения и продажу без объявления цены, принимая конверты с заявками и предложениями.
Продавать имущество нужно будет на специализированной электронной площадке, которую продавец выбирает самостоятельно. В настоящее время имеется 8 таких площадок. Регистрация на площадках бесплатна.
Порядок проведения продажи имущества в электронной форме (общие положения и детали по каждой процедуре) описаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».
Помимо этого, Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям разрешили привлекать для продажи имущества профессиональных продавцов (юридических лиц) из перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
14 мая 2019 года



Разграничение трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров

Согласно 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется - лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).
Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.
Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.
Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.
Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады. Заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.
Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.
При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.
Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.
Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.
Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
12 мая 2019 года



Для оформления проездных билетов на поезда дальнего следования для детей в возрасте до 1 месяца допускается предъявление медицинского свидетельства о рождении

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 545 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2005 № 111.
Устанавливается, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении.
Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд.
Названное постановление вступит в силу 14.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 мая 2019 года



Обязанность работодателя выдать работнику расчетные листки в случае перечисления заработной платы на банковскую карту

Согласно части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Указанная норма представляет собой гарантию реализации закрепленного в статьях 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выдачи заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом.
Данная информация доводится до сведения работника посредством представления ему расчетного листа.
Невыполнение данной обязанности рассматривается контролирующими органами как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по части 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) как для должностных, так и юридических лиц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 мая 2019 года



Изменения оснований призыва на военную службу

С 1 сентября 2019 года граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.
Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.
Такие изменения внесены Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ в статьи 22 и 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 мая 2019 года



Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
В настоящее время заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства либо через МФЦ.
При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Поправки вступят в силу 12.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 мая 2019 года



Определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия

Федеральным законом от 01.05.2019 № 93-ФЗ определен порядок реализации запрета на распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая изображение или описание сексуального насилия, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет.
В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя.
Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.
Установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.
Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019. Положение названного Федерального закона, касающееся порядка информирования распространителей информационной продукции об указанных организациях, находящихся в границах муниципального образования, вступает в силу 01.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 мая 2019 года



В кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора

Федеральным законом от 01.05.2019 N 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О кредитных историях" установлено, что в кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора. Присвоенный уникальный идентификатор договора (сделки) не подлежит изменению в случае уступки права требования или перевода долга.
Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019. Не позднее одного года со дня вступления в силу названного Федерального закона источники формирования кредитной истории, представляющие в бюро кредитных историй информацию по действующим договорам с заемщиками, поручителями, обязаны присвоить уникальные идентификаторы всем указанным договорам и представить их в бюро кредитных историй.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 мая 2019 года



Определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы

Федеральным законом от 01.05.2019 № 99-ФЗ определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы.
Такое соответствие применительно к высшей группе должностей федеральной гражданской службы устанавливается Указом Президента Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти - Постановлением Правительства Российской Федерации, в иных федеральных государственных органах - актом федерального государственного органа. Применительно к классным чинам на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации соответствие устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Указанные изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», вступят в силу 31.07.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 мая 2019 года



В сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств произошли изменения

Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Федеральным законом вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО, возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа.
Кроме того, вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в Российской Федерации; запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС.
Законом уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО, и порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем, конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
Изменениями предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (29.10.2019), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 мая 2019 года



Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получили право на "ипотечные каникулы"

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика.
Закон принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул».
Под «ипотечными каникулами» понимается отсрочка погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.
Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении таких каникул сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.
По истечении льготного периода платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором.
Изменения вступят в силу 31.07.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 мая 2019 года



Руководители субъектов Российской Федерации будут нести персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения

Федеральным законом от 01.05.2019 № 84-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». За организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения руководители субъектов Российской Федерации будут нести персональную ответственность.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации начинается только с момента введения в действие Президентом Российской Федерации плана гражданской обороны и защиты населения.
Правительство Российской Федерации определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
Названным Федеральным законом исключена норма, устанавливающая необходимость создания и поддержания в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производства и объекты, в зоне действия поражающих факторов которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, а также организациями, эксплуатирующими линейные объекты магистрального трубопроводного транспорта, отнесенные к производственным объектам I и II классов опасности.
Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
7 мая 2019 года



Уточнен перечень нормативных актов субъектов Российской Федерации, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации не проводят оценку регулирующего воздействия

Федеральным законом от 01.05.2019 N 94-ФЗ из перечня нормативных актов субъектов Российской Федерации, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации не проводят оценку регулирующего воздействия, исключаются проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации:
- устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам) на продукцию (товары, услуги);
- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Изменения вступят в силу 12.05.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
7 мая 2019 года



В России вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ

Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ (вступил в силу с 01.05.2019) внесены изменения в Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Муниципальным округом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
Федеральным законом регулируются также вопросы, связанные с содержанием наименований муниципальных образований, предусматривается возможность при отсутствии в населенном пункте возможности одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта поэтапного проведения схода граждан.
Федеральный закон вступил в силу 01.05.2019, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов Российской Федерации должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
5 мая 2019 года



Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в сфере госзакупок

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральным законом, в частности:
- устанавливается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время - планов-графиков и планов закупок);
- предусматривается ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;
- с 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком);
- до 300 млн. рублей увеличивается значение начальной (максимальной) цены контракта, при которой допускается проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд. рублей);
- вводится запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более;
- в отношении закупок с дополнительными требованиями к участникам вводится требование о наличии документов, подтверждающих соответствие таким требованиям, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;
- заказчикам предоставляется право заключения контракта с участником закупки, которому присвоен 2-й номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки, а также право осуществления закупки товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объем товаров, работ, услуг на момент закупки;
- вводится возможность изменения существенных условий контракта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении непредвиденных обстоятельств - допускается увеличение цены не более чем на 10% и однократное продление срока выполнения контракта без увеличения его цены при условии уплаты подрядчиком соответствующей неустойки (в случае вины подрядчика);
- при выполнении строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае если цена контракта свыше 1 млрд. рублей, исключается необходимость размещения подрядчиком отчета по отдельным этапам исполнения контракта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
5 мая 2019 года



Разъяснен порядок налогообложения земельных участков с учетом вида разрешенного использования

Федеральной налоговой службой России в письме от 30.04.2019 № БС-4-21/8400@ «О налоговой ставке в отношении дачных земельных участков в связи со вступлением в силу с 01.01.2019 части 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ» разъяснен порядок налогообложения земельных участков с учетом вида разрешенного использования.
Письмом доведена позиция Минфина России относительно исчисления земельного налога в отношении дачных земельных участков.
Сообщается, что с 01.01.2019 с учетом положений части 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в отношении земельных участков, имеющих виды разрешенного использования «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», применяется налоговая ставка, установленная для земельных участков, имеющих виды разрешенного использования «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства».
Исключение установлено в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенных для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
При этом Минфин России обращает внимание на то, что придание обратной силы изменениям в нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, ухудшающим положение налогоплательщиков, в силу пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации является недопустимым.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
2 мая 2019 года



Установлена уголовная ответственность за участие в собрании организаторов преступных сообществ в целях совершения преступлений

Согласно Федеральному закону от 01.04.2019 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» статья 210 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена частью 1.1, которой предусмотрена уголовная ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усилена ответственность, увеличены сроки лишения свободы и штрафы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения.
Уголовный кодекс Российской Федерации, также дополнен новой статьей 210.1 «Занятие высшего положения в преступной иерархии», предусматривающей для указанных лиц лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены соответствующие изменения, связанные с подсудностью и подследственностью уголовных дел о вышеуказанных преступлениях.
Внесенные данным федеральным законом изменения вступили в силу 12 апреля 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Соловьевым С. С.)
22 апреля 2019 года



Установлена административная ответственность за «оскорбление власти» в интернете

Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 20.1 КоАП РФ дополнена частями 3-5.
Согласно данным нормам распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Указанные действия, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, влекут наложение административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Важной особенностью данной категории дел об административных правонарушениях является то, что обо всех случаях их возбуждения уполномоченные органы в течение 24 часов обязаны уведомить органы прокуратуры Российской Федерации.
Поправки вступили в силу 29.03.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 апреля 2019 года



Органы прокуратуры Российской Федерации наделены полномочиями по выявлению в сети «Интернет» информации, направленной на «оскорбление власти»

Федеральным законом от 18.03.2019 № 30-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, наделяется Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместитель.
Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель направляют в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.
Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее. Провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса. Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.
Изменения вступили в силу 29.03.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 апреля 2019 года



Минстроем России разъяснено, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа

Минстроем России разъяснено, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа
Письмом от 09.04.2019 № 12560-ОО/04 «О расчете за объем потребленного коммунального ресурса» Минстрой России разъяснил, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа.
Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 31 названных Правил установлена обязанность снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. В отношении индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета дата передачи показаний устанавливается договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
При этом стоит учитывать, что расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам.
Таким образом, расчет за объем коммунального ресурса, потребленный за январь 2019 года (то есть объем, потребленный фактически с 25 декабря 2018 года по 25 января 2019 года), будет осуществляться с учетом тарифа, установленного с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 апреля 2019 года



Установлена административная ответственность за умышленную порчу или утрату ряда документов

Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность за умышленные порчу или утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.
Данное правонарушение повлечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Названный федеральный закон вступил в силу 12.04.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 апреля 2019 года



Расширен перечень оснований для получения студентами отсрочек от армии

С 29 марта 2019 года гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программе бакалавриата или по программе специалитета, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.
Изложенные изменения внесены Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ в статью 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
17 апреля 2019 года



Установлена административная ответственность за управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований

Федеральным законом от 18.03.2019 № 26-ФЗ, который вступил в силу 29.03.2019, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - установлена административная ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100000 до 250000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 300000 до 350000 рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица. Перечень грубых нарушений лицензионных требований будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 апреля 2019 года



Изменения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части отбывания наказания в тюрьмах лицами, совершившими преступления террористической направленности

Федеральным законом от 27.12.2018 № 516-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлен порядок отбывания наказания в тюрьмах лицами, совершившими преступления террористической направленности.
Осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 281, 317, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации отбывают наказание в тюрьмах.
Определено, что перевод осужденных из тюрьмы в исправительную колонию при совершении преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй - четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй - четвертой статьи 211, статьями 277 - 279, 281, 317, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации невозможен.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 548-ФЗ «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» установлен порядок отбывания наказания данной категорией осужденных.
Предусмотрено, что осужденные за преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида вышеуказанной категории осужденных допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации» произведено сокращение срока фактически отбытого наказания, после которого возможна замена лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены наказания в виде лишения свободы иными более мягкими видами наказания.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 547-ФЗ «О внесении изменений в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» установлено, что при невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.
Внесенные данными федеральными законами изменения вступили в силу 8 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Соловьевым С. С.)
19 марта 2019 года



Порядок приема в первый класс детей, проживающих на незакрепленных за образовательной организацией

В соответствии с письмом Минпросвещения России от 22.01.2019 № 03-140 для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в образовательную организацию, в числе прочего, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания на закрепленной территории. Предъявление указанного документа имеет своей целью определение круга детей для зачисления в первый класс, проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация, в период с 1 февраля до 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
3 февраля 2019 года



Орган исполнительной власти субъекта РФ не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Федеральным законом от 22.01.2019 № 1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт.
Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор и владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Названный федеральный закон вступил в силу 22.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
1 февраля 2019 года



Цену контракта можно менять из-за роста ставки налога на добавленную стоимость

Федеральным законом от 27.12.2018 № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Одной из норм названного Федерального закона установлено, что до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств данное изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.
Изложенная норма вступила в силу с 27.12.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
26 января 2019 года



Об ответственном обращении с животными

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными урегулированы Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ.
К основным нравственным принципам и принципам гуманности обращения с животными относится: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Согласно названному Федеральному закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
При обращении с животными не допускаются:
проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
натравливание животных (за исключением служебных) на других животных;
отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
организация и проведение боев животных;
организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;
кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон запретил выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Установлены обязанности владельцев приютов для животных. Приюты должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.
Федеральный закон вступил в силу с 27 декабря 2018 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
25 января 2019 года



Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца» были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
До 1 января 2019 года порядок расчета платы не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в оснащенных приборами учета тепловой энергии домах, в которых не все жилые и нежилые помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии (распределителями).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 1708 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме. В частности, изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления потребителям в многоквартирных домах.
С 01.01.2019 при расчете платы за отопление в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии хотя бы в одном жилом или нежилом помещении, плата за коммунальную услугу отопления потребителю в таком помещении должна рассчитываться исполнителем коммунальной услуги с учетом показаний прибора учета.
Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление независимо от того, оборудованы ли приборами учета тепловой энергии все помещения в доме или только часть помещений.
В новых формулах для расчета платы за отопление отдельно учитывается общая площадь помещений дома, относящихся к общему имуществу. Это позволит рассчитывать плату за отопление для жилых и нежилых помещений в домах, в которых отопительные приборы отсутствуют согласно технической документации на дом, а также в домах, отапливаемых с помощью индивидуальных (поквартирных) систем отопления в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
24 января 2019 года



Можно ли привлечь беременную женщину к дисциплинарной ответственности?

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Беременным женщинам трудовым законодательством предоставлены повышенные гарантии.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, в случае однократного грубого нарушения беременной женщиной своих обязанностей она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности с применением иных дисциплинарных взысканий, помимо увольнения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 января 2019 года



Порядок увольнения работника за прогул

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, выразившегося в прогуле, то есть отсутствии на рабочем месте без уважительной причины в течение всего рабочего дня, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительной причины более 4 часов подряд в течение рабочего дня.
При этом если отсутствие на рабочем месте не превысило 4 часа, то оно не является прогулом. Обеденный перерыв не засчитывается в количество прогулянных часов.
Также не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью 4 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Трудовое законодательство не определяет перечень причин, которые являются уважительными, соответственно, работодатель самостоятельно устанавливает, является ли та или иная причина неявки на работу уважительной. Однако решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной может быть оспорено работником в судебном порядке.
Уважительными могут быть признаны следующие причины: временная нетрудоспособность, исполнение общественных или государственных обязанностей, сдача крови и ее компонентов, а также проведение связанного с этим медицинского обследования, участие в забастовке, заключение под стражу, чрезвычайные ситуации, повлекшие транспортные проблемы, такие как, отмена или задержка рейса, приостановление работы из-за задержки выплаты заработной платы более чем на 15 дней (при уведомлении работодателя в письменной форме).
В качестве подтверждения причины своего отсутствия работник может представить работодателю листок нетрудоспособности, повестку в суд, справку из медицинского учреждения, от транспортной организации.
К неуважительным причинам отсутствия на рабочем месте могут быть отнесены: прохождение медицинского обследования (получение медицинской консультации) при отсутствии оформленного больничного листа; отгулы за отработанные дни в период отпуска; подача заявления на предоставление отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, если вопрос о предоставлении такого отпуска не решен руководителем; нахождение супруга на стационарном лечении.
Увольнение за прогул будет признано законным при соблюдении работодателем не только общей процедуры увольнения, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации, но и исполнения им порядка наложения дисциплинарного взыскания, определенного статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме.
Закон не закрепляет форму, в которой должно быть затребовано данное объяснение. Уведомление о необходимости представить объяснения лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись, иной способ может быть признан нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания.
Если работнику не предоставлен установленный законом срок в два рабочих дня для представления объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте, то увольнение будет признано неправомерным.
В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности.
Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания.
Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников.
Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания.
Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Недоказанность соблюдения указанного порядка в большинстве случаев влечет незаконность увольнения даже при наличии оснований для привлечения лица к дисциплинарной ответственности.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
20 января 2019 года



Введены дополнительные меры по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Введен ряд дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей:
— законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;
— на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;
— установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;
— Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;
— органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;
— законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;
— установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации;
— введена возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;
— введена возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.
В связи с указанными изменениями Правительством Республики Тыва разработан и в порядке законодательной инициативы внесен в парламент республики законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон республики Тыва от 26.11.2004 N 918 ВХ-I «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
17 января 2019 года



Срок рассмотрения предложения о реализации проектов частного партнерства сокращен до 90 дней

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1740 внесены изменения в Правила проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».
Срок рассмотрения предложения о реализации проектов частного партнерства сокращен до 90 дней.
В течение указанного срока со дня поступления предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства уполномоченный орган должен рассмотреть поступившее предложение, провести оценку эффективности проекта, определить его сравнительные преимущества и утвердить заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе; либо о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (отрицательное заключение уполномоченного органа). Ранее указанный срок составлял 180 дней.
Постановление вступит в силу 12.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 января 2019 года



Постоянное проживание в жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации, не является обязательным условием предоставления жилищного сертификата

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1778 внесены изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561.
Устанавливается, что государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, терактов или при пресечении терактов при условии их регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.
Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина при этом относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки. Ранее предусматривалось обязательное постоянное проживание в утраченном жилом помещении.
Теперь постоянное проживание в жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации, не является обязательным условием предоставления жилищного сертификата.
Постановление вступит в силу 12.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 января 2019 года



Налоговые расходы публично-правового образования

Федеральным законом от 25.12.2018 № 494-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Названным Федеральным законом определено понятие «налоговые расходы публично-правового образования», под которыми понимаются выпадающие доходы бюджетов, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями.
Помимо этого Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 174.3 «Перечень и оценка налоговых расходов».
В соответствии с новой бюджетной нормой перечень налоговых расходов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, в разрезе государственных (муниципальных) программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным (муниципальным) программам.
Оценка налоговых расходов Российской Федерации осуществляется ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Оценка налоговых расходов субъекта Российской Федерации, муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлений бюджетной и налоговой политики субъекта Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования), а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Российской Федерации (государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ).
В статье 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен перечень документов, прилагаемых к проекту закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Теперь данный перечень дополнен отчетом об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 января 2019 года



Законом закреплено право граждан свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования

Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.
Законом определено понятие «любительское рыболовство» - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Статьей 7 Закона устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:
- периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;
- запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
- запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
- запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):
а) в местах массового отдыха граждан;
б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;
- суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.
Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Любительское рыболовство осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных переходных положений в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
7 января 2019 года



Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 № 1653 установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).
Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.
Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
6 января 2019 года



Утверждены Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1746 утверждены Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Согласно названным Правилам граждане и уполномоченные органы будут получать информацию из Единого государственного реестра ЗАГС в электронной форме.
Физические лица смогут получить сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в виде выписок из Единого государственного реестра ЗАГС о составлении записи акта гражданского состояния, внесении в нее изменений и (или) исправлений, ее восстановлении или об аннулировании.
Указанные сведения предоставляются физическому лицу на основании соответствующего запроса, формируемого в форме электронного документа с использованием личного кабинета физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг и подписываются электронной подписью физического лица.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическому лицу в отношении только его и его несовершеннолетних детей, указанных в запросе, однократно, либо по подписке на сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния многократно.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния уполномоченным органам предоставляются на основании запроса, направляемого посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
5 января 2019 года



Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

С 1 января 2019 года вступили в силу Общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680.
Теперь органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, уполномоченными на осуществление соответствующего вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, ежегодно должны утверждаться программами профилактики нарушений.
В программе профилактики нарушений включаются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Программа профилактики нарушений состоит из аналитической части, плана мероприятий по профилактике нарушений на один год и проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года, отчетных показателей на один год и проекта отчетных показателей на последующие 2 года. Раскрыто содержание аналитической части и плана.
На официальном сайте органа государственного контроля (надзора), а при наличии технической возможности - на официальном сайте органа муниципального контроля создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля составляют, размещают на официальном сайте и поддерживают в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, а также обеспечивают их своевременную актуализацию. Для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля составляется отдельный перечень нормативных правовых актов.
Постановлением определены также:
порядок информирования по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
порядок обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
особенности организации и осуществления МВД России мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
4 января 2019 года



Определены правила реализации и условия возврата «невозвратных» железнодорожных билетов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1678 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Определены правила реализации и условия возврата «невозвратных» железнодорожных билетов.
Установлена обязанность перевозчика информировать пассажира о возможности приобретения проездного документа (билета) в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.
Возврат причитающихся средств за неиспользованные проездные документы (билеты), приобретенные по тарифам, не предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), осуществляется только в случае внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного), смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами, а также в случае отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
3 января 2019 года



Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.
Постановлением установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П положения Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей их неоднозначное истолкование и, следовательно, произвольное применение, - при установлении на их основании размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в частности при разрешении вопроса о возможности учета фактических затрат, понесенных причинителем вреда в процессе устранения им загрязнения лесов, не обеспечивают надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры, и публичным интересом, состоящим в максимальной компенсации вреда, причиненного лесам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 устанавливается порядок расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.
Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными указанным постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.
Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, представленной уполномоченным органом, не позднее дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие совершения административного правонарушения, либо обвинительного приговора.
Постановление вступит в силу 8 января 2019 года. Утратившим силу признается Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
2 января 2019 года



Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости по-новому

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» При осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Такой порядок утвержден приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514. Приказ вступит в силу с 02.03.2019.
Приказом, в частности, устанавливается:
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- порядок внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости;
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений объекта недвижимости;
- особенности осуществления кадастрового учета в отношении ряда объектов недвижимости (в частности, машино-мест, помещений, единого недвижимого комплекса).
Кроме того, в новом Порядке отражены последние изменения земельного и градостроительного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности и регистрации объектов недвижимости, законодательства о садоводческих товариществах.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
1 января 2019 года



С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составит 11 280 рублей в месяц

Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ внесено изменение в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда составит 11 280 рублей в месяц. Указанная сумма составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2018 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 декабря 2018 года



Установлены особенности проведения в 2019 - 2020 годах некоторых видов плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего препирательства

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Установлены особенности проведения в 2019 - 2020 годах некоторых видов плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего препирательства.
Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:
1) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;
2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона;
3) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусм
отренных частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;
4) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
5) плановых проверок, проводимых в рамках:
а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;
б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;
в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;
д) федерального государственного пробирного надзора.
Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральный закон вступит в силу 05.01.2019.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
27 декабря 2018 года



Процесс получения материнского капитала стал быстрее

Материнский (семейный) капитал – это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом.
Статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением лица, получившего сертификат, о распоряжении могут направляться на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Федеральным законом от 30.10.2018 № 390-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены изменения в части срока принятия решения о выдаче сертификата на материнский капитал.
Ранее на принятие решения о выдаче сертификата на материнский капитал отводилось не более месяца. Данный срок сокращен до пятнадцати дней. Также с двух недель до пяти дней уменьшился срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если запрашиваемые данные не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче материнского капитала приостанавливается. При этом его вынесут не позднее месяца с даты обращения за материнским капиталом.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
26 декабря 2019 года



Утвержден порядок проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом

Приказами Росгвардии № 372, МВД России № 506 от 09.08.2018 утвержден Порядок выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядок организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Согласно внесенных изменений Росгвардией регламентирован порядок проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и выдачи направления на его проведение.
Контрольный отстрел производится с целью постановки отстрелянных пуль и гильз на учет федеральной пулегильзотеки для обеспечения розыска оружия в случае его утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
Контрольный отстрел (за исключением вновь изготовленного оружия) проводится в подразделениях тылового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на основании направления на его проведение. Контрольный отстрел из вновь изготовленного оружия перед его реализацией проводится юридическими лицами, осуществляющими производство данного оружия.
Установлены правила проведения контрольного отстрела и оформления его результата, оформления направления и его учета в информационной системе централизованного учета оружия. В приложениях приведены рекомендуемые образцы направления, заявления о выдаче направления, протокола контрольного отстрела оружия, описи оружия, представленного для контрольного отстрела.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
26 декабря 2018 года



Скорректированы правила ротации государственных гражданских служащих

Федеральным законом от 11.12.2018 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статьи 52 и 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих»:
предусматривается, что форма плана проведения ротации и порядок его утверждения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
исключается указание на то, что ротация гражданских служащих проводится в пределах одной группы должностей гражданской службы, при этом остается требование, что гражданский служащий не может быть назначен в порядке ротации на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы;
с 3 до 6 месяцев увеличивается срок, за который представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомить гражданского служащего о предстоящем назначении гражданского служащего на другую должность гражданской службы в порядке ротации с указанием условий служебного контракта по новой должности гражданской службы;
определяется, что перевод гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в другом государственном органе производится с его письменного согласия;
вводится дополнительное основание для отказа гражданского служащего от замещения иной должности гражданской службы в порядке ротации: необходимость постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
устанавливается, что в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения в порядке ротации должности гражданской службы в отсутствие установленных законом причин служебный контракт с ним прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта;
устанавливается, что право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными жены (мужья) государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
26 декабря 2018 года



Волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия

Федеральным законом от 18.12.2018 N 469-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" волонтерам разрешили участвовать в проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия.
Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, а также виды работ по сохранению объектов культурного наследия, в которых указанные лица могут участвовать, определяются Правительством Российской Федерации.
Изменения вступают в силу с 29.12.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
25 декабря 2018 года



Установлен запрет на заключение ставок в букмекерских конторах на детско-юношеские спортивные соревнования

Федеральным законом от 18.12.2018 № № 468-ФЗ дополнены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Букмекерским конторам и тотализаторам запрещено заключать пари на детско-юношеские спортивные соревнования.
Указанным Федеральным законом также установлено, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны информировать о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом, в том числе, профессиональную спортивную лигу, организующую соответствующие официальные спортивные соревнования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
24 декабря 2018 года



Незамедлительная блокировка «колумбайн-сообществ»

Федеральным законом от 18.12.2018 № 472-ФЗ, вступающим в силу с 29 декабря 2018 года, внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Названным Федеральным законом введено новое основание включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» - выявление информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья иных лиц. Блокировка таких сайтов должна производится незамедлительно.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
23 декабря 2018 года



Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2018 № 1478 внесены изменения в ПДД, введено понятие "Велосипедная зона".
Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.
Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.
По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 декабря 2018 года



Изменения в порядке организации медицинской помощи осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 утвержден новый Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Ранее действовавшим Порядком устанавливалось, что осужденные, отбывающие наказания в колонии-поселении, получали медицинскую помощь в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства или отбывания наказания на равных условиях с другими гражданами Российской Федерации, т.е. в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Исключение заключалось в том, что лишь при наличии согласия осужденный мог помещаться в лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы.
Новым нормативным актом определено, что медицинская помощь всем осужденным, отбывающим наказания в исправительных учреждениях, оказывается медицинскими подразделениями уголовно-исполнительной системы, и лишь в случае невозможности ее оказания в указанных условиях — в иных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
20 декабря 2018 года



С 1 июля 2018 года вступили в силу изменения в законодательство о долевом строительстве

Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательство в сфере долевого строительства, которые вступают в силу с 01.07.2018 года.
Во-первых, изменено понятие «застройщик». Так, застройщиком, по общему правилу, сможет выступать только хозяйственное общество, наименование которого должно содержать слова «специализированный застройщик» и которое (или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества) имеет не менее чем трехлетний опыт участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее 10 000 квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика и (или) технического заказчика и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда.
Кроме того, законодателем введен принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство». Это означает, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.
Введено требование о наличии у застройщика собственных средств, размер которых должен составлять не менее 10% от планируемой проектной стоимости строительства. На дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, собственные средства застройщика в размере не менее установленного Законом должны быть в наличии на его банковском счете.
С 1 июля 2018 года застройщик вправе иметь только один расчетный счет в уполномоченном банке, через который должны осуществляться все расчеты по ведению строительства долевого объекта (расчетный счет застройщика).
Также положениями Закона № 218-ФЗ конкретизирован порядок распределения застройщиком денежных средств дольщиков, привлеченных для осуществления строительства, расширен перечень статей расходов, на покрытие которых такие денежные средства могут быть направлены застройщиком. При этом отдельные статьи расходов ограничены. Например, расходы на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затраты, связанные с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники, не могут составлять более 10% от проектной стоимости строительства. А совокупный размер авансовых платежей в целях строительства объекта долевого участия, подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий, проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительства инженерных сетей, подготовки документации по планировке территории, строительства инфраструктуры не должен превышать 30% от проектной стоимости строительства».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
20 декабря 2018 года



С 1 января 2019 года вступят в силу изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С 1 января 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436, которым внесен ряд изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, указанными изменениями предусмотрена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В предыдущей редакции закона такой договор можно было продлить только один раз.
Кроме этого, в новой редакции изложены основания для расторжения договора специализированного найма жилого помещения по требованию наймодателя:
– в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору;
– невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
– разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
– систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
– использования жилого помещения не по назначению.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 декабря 2018 года



В Федеральный закон «О рекламе» внесены изменения

3 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.04.2018 № 61-ФЗ "О внесении изменений в статьями 5, 38 Федерального закона "О рекламе", согласно которому не допускается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.
Указанный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Датой нарушения законодательства о рекламе является дата опубликования ненадлежащей рекламы.
Таким образом, привлечение к административной ответственности за размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускается, только если такие платёжные документы начали распространяться после вступления в силу указанных изменений в Федеральный закон "О рекламе", то есть с 03.06.2018.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 декабря 2018 года



Граждане, имеющие разрешение на хранение и ношение охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, получили право самостоятельно снаряжать патроны к нему

Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" установлено, что:
самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию - это самостоятельная сборка патронов для личного использования;
в Российской Федерации запрещены продажа или передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия;
граждане Российской Федерации, впервые приобретающие охотничье огнестрельное длинноствольное оружие или спортивное огнестрельное длинноствольное оружие, обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к такому оружию (за исключением отдельных категорий граждан);
юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны обеспечивать учёт инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранение учётной документации в течение 10 лет;
не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к такому оружию;
требования к условиям хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
17 декабря 2018 года



Верховным Судом Российской Федерации утвержден обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2018 года утвержден обзор практики рассмотрения судами дел за 2015-2018 годы о материальной ответственности работника.
На примере конкретных материалов дел Верховным Судом Российской Федерации в обзоре содержатся следующие выводы.
Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, — не уважительная причина.
Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.
В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.
Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
16 декабря 2018 года



Права пенсионеров на получение налоговых льгот

Действующее законодательство содержит ряд налоговых льгот для лиц, достигших пенсионного возраста.
Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется налоговый вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров площади одного земельного участка.
Кроме того, пенсионерам предоставляются также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида: один жилой дом, одна квартира или комната, один гараж или машино-место, одно хозяйственное строение (сооружение) площадью до 50 кв. метров, которое расположено на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (подпункт 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации, связанных с назначением и выплатой пенсий, с 2019 года предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста для различных категорий граждан, в том числе в случае досрочного выхода на пенсию.
В целях сохранения действующих социальных гарантий Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Этим правовым актом предусматривается распространение установленных в настоящее время налоговых льгот на граждан, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Указанный Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Таким образом, лицам, соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, будут предоставляться те же налоговые льготы, которые сейчас предусмотрены для пенсионеров.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
15 декабря 2018 года



Порядок получения водительского удостоверения после лишения права на управление транспортным средством

Законодательством об административных правонарушениях предусмотрено, что после истечения срока лишения права управления транспортным средством по приговору суда или постановлению по делу об административном правонарушении водительские удостоверения могут быть возвращены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» установлено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных шттрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
14 декабря 2018 года



Необязательность знака «Шипы» на автомобилях

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1414 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090» внесены соответствующие изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
С 08.12.2018 установка знака «Шипы» на транспортные средства не является обязательной. До момента вступления в силу указанных изменений эксплуатация транспортных средств с шипованными шинами без такого знака была запрещена.
Изменения обусловлены неактуальностью знака «Шипы». Динамические характеристики движения транспортного средства зависят в основном от других факторов, среди которых: его конструкция; загруженность; наличие современных электронных тормозных или стабилизирующих систем. Знак «Шипы» не помогает участникам движения однозначно предугадать характер движения автомобиля по зимней дороге.
До вступления изменений в законную силу за управление автомобилем с ошипованными шинами без установленного на нем соответствующего опознавательного знака п. 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 7.15 (1) приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была предусмотрена административная ответственность.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
11 декабря 2018 года



Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Признание гражданина безвестно отсутствующим является юридическим основанием для оформления пенсий и пособий в связи с пропажей члена семьи, оформлением распоряжения его имуществом. Зачастую граждане обращаются в суд с такими заявлениями, не подозревая о возможных сложностях, возникающих при рассмотрении такого рода дел.
Так, Верховный Суд Российской Федерации при разрешении заявления гражданки о признании безвестно отсутствующим ее мужа указал на ошибки, допущенные судами первой и апелляционных инстанций.
Истица обратилась в суд с данным заявлением, обосновав его тем, что с 2012 года ее муж уехал на Украину и с тех пор каких-либо сведений о нем ей не поступало. По факту пропажи гражданка неоднократно обращалась в полицию, на что ей сообщалось, что ее муж находится в розыске по подозрению в совершении преступления.
Решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявительнице отказано в удовлетворении требований, в связи с недостаточностью предоставленной информации. Суды пришли к выводу, что «имеются основания полагать», что ее муж не пропал, а «умышленно скрывается с целью уклонения от наказания».
Верховный Суд Российской Федерации не согласился с позициями нижестоящими судов, подчеркнув, что институт признания гражданина безвестно отсутствующим – это удостоверение в суде факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными попытки найти, где человек обитает и получить хоть какие-то сведения о нем. Целью такого заявления является предотвращение негативных последствий, в том числе для других лиц, имеющих право на получение содержания от пропавшего человека, а также связанных с этим социальных гарантий в имущественной и неимущественной сфере.
В рассматриваемом деле юридически значимым являлось, как указал суд высшей инстанции, выяснение судом, есть ли какие-либо сведения о том, где гражданин находится, при этом сам факт объявления гражданина в розыск из-за возбуждения уголовного дела без оценки всех сведений, полученных в результате такого розыска не может быть основанием для отказа в заявлении о признании лица безвестно отсутствующим.
С учетом изложенных обстоятельств, Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционных инстанций, направив дело на новое рассмотрение с учетом данных разъяснений.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 декабря 2018 года



С ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, стало проще получать компенсацию за уход

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2018 № 1287 внесены изменения в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.
Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 декабря 2018 года



Что такое ГИС ЖКХ?

Государственная информационная система ЖКХ - единая централизованная система, которая содержит всю информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве России, в том числе о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах инженерной и коммунальной инфраструктур.
ГИС ЖКХ по своей сути - это хранилище информации обо всех жилищно-коммунальных предприятиях на территории России. Ее деятельность регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
До 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной власти и местного самоуправления, а также для управляющих компаний, деятельность которых лицензируется. Для остальных организаций действовал переходный период.
Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие компании, а также органы государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы капитального ремонта, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы, осуществляющие управление МКД, региональные операторы по обращению с отходами, организации, через которые производится внесение платы, председатели советов МКД, юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками в МКД если способ управления не выбран либо выбран непосредственный способ управления.
Полный перечень подлежащей к размещению информации указан в ст. 6 указанного закона и в настоящее время такой перечень включает в себя 42 позиции.
Для граждан ГИС ЖКХ предоставляет возможность в любое время (через официальный сайт системы) оплачивать счета за ЖКУ, вводить показания приборов учёта, контролировать работы и услуги по дому, заключать договоры управления и ресусоснаоженния в электронном виде, подавать жалобы и обращения в органы власти и многое другое.
Важно отметить, что с 01.01.2018 за неразмещение в полном объёме информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 декабря 2018 года



Как индексируются алименты?

В целях поддержания определённого уровня жизни получателя алиментов в условиях инфляции проводится индексация алиментов.
Если алименты выплачиваются по соглашению:
алименты, выплачиваемые по соглашению об их уплате, могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов, в твёрдой денежной сумме, путём предоставления имущества, а также иными способами, указанными в соглашении об уплате алиментов (п. 2 ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации).
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда (ст. 105 Семейного кодекса Российской Федерации).
Если алименты выплачиваются на основании решения суда:
судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (или копия исполнительного документа), производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума. Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума.
Таким образом, для индексации алиментов необходимо увеличение размера прожиточного минимума. Иначе сумма алиментов останется на прежнем уровне, поскольку уменьшиться вслед за уменьшением размера прожиточного минимума она не может.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
07 декабря 2018 года



Госорганы и МФЦ лишены возможности требовать у граждан лишние документы

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также МФЦ (если они оказывают госуслуги в полном объёме) теперь не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении услуги.
Данные изменения направлены на исключение ситуаций, когда при оказании госуслуг заявителям раз за разом отказывают в приёме документов либо в предоставлении услуги, ссылаясь на вновь обнаруженные недочёты в поданном заявлении или документах.
Указанный запрет не распространяется на следующие случаи:
- после первоначального обращения заявителя изменились требования нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги;
- ошибки выявлены в документах, поданных заявителем после первоначального отказа и не включенных в ранее представленный комплект;
- после первоначального отказа истёк срок действия документов или изменилась информация;
- выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чём письменно уведомлен заявитель.
Соответствующие изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вступили в силу 18 октября 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
6 декабря 2018 года



Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников

В соответствии со ст. ст. 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантирована сокращённая продолжительность рабочего времени.
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:
• для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
•для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать:
• для лиц в возрасте до 16 лет - 12 часов в неделю;
•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - 17,5 часа в неделю.
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет:
• для работников в возрасте от 14 до 15 лет - не более 4 часов;
• для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;
•для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.
Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.
Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет:
• для лиц в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;
•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.
За нарушение трудового законодательства, в том числе за увеличение несовершеннолетним работникам продолжительности рабочего времени, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
30 ноября 2018 года



Отсутствие специального образования у работника, который был принят на работу до вступления в силу нововведений, не может служить причиной увольнения

14 ноября 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 41-П «По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И. В. Серегиной».
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заниматься педагогической деятельностью вправе граждане со средним профессиональным или высшим образованием.
Конституционный Суд Российской Федерации проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 года работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 году ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу.
Судом данная норма признана неконституционной, поскольку позволяет увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу, успешно выполняли свои обязанности и проходили аттестацию.
Оспариваемая норма должна, по общему правилу, применяться только при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Само по себе отсутствие у них соответствующего образования не может служить причиной их увольнения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 ноября 2018 года



Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»

Атмосферный воздух является важнейшим компонентом окружающей среды.
До 01 января 2019 года выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников допускается на основании специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Внесёнными изменениями в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», которые начнут действовать с 01.01.2019, установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого.
Так, выбросы вредных веществ в атмосферу на объектах I категории, могут осуществляться только на основании комплексного экологического разрешения. Для выбросов с объектов II категории эксплуатирующие организации должны иметь декларации о воздействии на окружающую среду. Вместе с тем, на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в государственный орган в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Также с 2019 года для владельцев объектов негативного воздействия на окружающую среду I категории вводится обязанность оснащать их автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации. Кроме того, владельцы они должны будут оборудовать их техническими средствами передачи информации о количестве и концентрации таких выбросов в атмосферный воздух, стационарных источниках и др.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная (статья 251 УК РФ) и административная (статья 8.21 КоАП РФ) ответственность за нарушение правил в области охраны атмосферного воздуха.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
27 ноября 2018 года



Должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве

12 ноября 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 40-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В. С. Волосникова».
Конституционный Суд Российской Федерации проверил норму ГПК Российской Федерации про поворот исполнения судебного решения при его отмене в кассационном или надзорном порядке. Она запрещает обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им деньги по спорам о возмещении вреда здоровью и по некоторым другим делам. Условие — истец не лгал и не представлял подложные документы.
Суть вопроса — должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что эти средства нельзя взыскать обратно, если истец не лгал и не представлял подложные документы. С учетом этого норма не противоречит Конституции Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
25 ноября 2018 года



Запрет на распространение лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет

С 7 апреля 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях».
Изменениями в статью 6.1. уточнены нормы, устанавливающие запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приём лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам.
Кроме того, внесены изменения в статью 20, которой определен порядок идентификации участников лотерей.
Установлено, что заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, в случае возникновения сомнения в достижении участником лотереи возраста восемнадцати лет осуществляется оператором лотереи, распространителем с установлением возраста участника лотереи, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится. Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, осуществляется при предъявлении участником лотереи документа, удостоверяющего его личность.
Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется оператором лотереи, распространителем в случае подтверждения участником лотереи достижения им возраста восемнадцати лет, при этом идентификация такого участника лотереи не проводится, а при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, идентификация участника лотереи проводится с применением любого способа упрощенной идентификации, обеспечивающего установление возраста такого участника лотереи, или с использованием данных идентификации участника лотереи, предоставленных кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, банковским платежным агентом, оператором связи, имеющим право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
24 ноября 2018 года



Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
В случае если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.
Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.
Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.
Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
23 ноября 2018 года



Об изменениях в градостроительном законодательстве, регулирующем строительство индивидуальных жилых домов

Поправки, внесенные Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.
Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.
Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.
Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.
Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.
В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.
Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Предусмотрены переходные положения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
23 ноября 2018 года



Конституционный Суд Российской Федерации запретил ограничивать право работника на компенсацию за неиспользованные отпуска

25 октября 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М. В. Данилова, К. В. Кондакова и других».
Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что Трудовой кодекс Российской Федерации ничем не ограничивает право работника получить при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. В частности, не установлено каких-либо ограничений по сроку, по истечении которого это право прекращается.
Если работодатель не выплатил компенсацию непосредственно при увольнении, работник вправе взыскать ее через суд независимо от того, сколько времени прошло с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный отпуск. Условие — в суд надо обратиться в установленный срок, который исчисляется с момента прекращения трудового договора. Иное толкование оспоренных норм Трудового кодекса Российской Федерации исключено.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 ноября 2018 года



Новое в трудовом законодательстве: унифицирован порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения и другое

Федеральными законами от 03.08.2018 № 304-ФЗ и № 315-ФЗ, вступившими в силу с 14 августа 2018 года, внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (Трудовой кодекс).
Так, с принятием Федерального закона № 304-ФЗ претерпела изменения статья 193 Трудового кодекса.
Данные изменения внесены с целью унификации порядка привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.
Теперь установлен единый срок давности для применения дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции – не позднее трех лет со дня совершения проступка.
Как и ранее, в указанный срок не включается время производства по уголовному делу.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
17 ноября 2018 года



Банки обязаны сообщать клиенту о задолженности по кредитной карте после каждой операции

С 4 сентября 2018 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 07.03.2018 № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Нововведения касаются, в том числе статьи 10 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
Отныне оператор по переводу денежных средств обязан информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом.
Так, кредитные организации должны сообщать о задолженности и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте. До вступления изменений в законную силу такая обязанность законом на кредитора возложена не была.
Существенным условие является то, что уведомление заемщика необходимо производить, таким образом, каким это предусмотрено договором, например, посредством направления СМС или письма на электронную почту.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
16 ноября 2018 года



С 1 января 2019 года можно бесплатно зарегистрировать компанию или статус индивидуального предпринимателя через Интернет

Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, которой установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций.
Законом предусмотрено – в случаях направления в регистрационных орган документов, необходимых для совершения юридически значимых действий, в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная пошлина не уплачивается:
за государственную регистрацию юридического лица;
за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства;
за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
15 ноября 2018 года



Опознавательный знак «Инвалид» теперь персонализирован

С 04.09.2018 вступил в силу приказ Минтруда России от 04.07.2018 № 443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».
Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.
Оформление опознавательного знака «Инвалид» осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления, выдача знака производится на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.
На опознавательном знаке «Инвалид» для индивидуального использования указываются: идентификационный реквизит знака; дата окончания срока действия знака; фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида); дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности или делается запись «категория «ребенок-инвалид»; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака.
Знак «Инвалид», дающий право на парковку на специально отведенных местах, принадлежит конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором он передвигается.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
11 ноября 2018 года



Верховный Суд Российской Федерации остановил начисление процентов по микрозаймам

С каждым днем все более широкое распространение среди населения приобретают микрозаймы, привлекая граждан своей доступностью и легкостью оформления. В силу этого факта актуальной является судебная практика Верховного Суда Российской Федерации, внесшего ясность в механизм начисления процентов на просроченную задолженность.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 №81-КГ17-25 признано неправомерным начисление процентов, предусмотренных соглашением, по истечении срока его действия.
Согласно договору, заключенному между гражданкой и микрофинансовой организацией, срок займа суммой 10 тыс. руб., в общей сложности составил 20 дней под 2 процента в день. Однако проценты за пользование денежными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое растянулось более чем на три года. При этом большую часть взыскиваемой суммы составили сами проценты – 732 % в год или 494 240 рублей.
В своем определении Верховный Суд Российской Федерации указал, что денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составил лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока его действия, является неправомерным.
Таким образом, судом высшей инстанции разъяснено, что начисление процентов по микрозаймам не является произвольным, а ограничено сроком заключенного договора.
В случае нарушения кредитными и микрофинансовыми организациями прав и законных интересов граждан, они могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения такой организации для решения вопроса о защите прав полномочиями прокурора.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
8 ноября 2018 года



Должника по алиментам суд может признать безвестно отсутствующим

Должник по алиментам, объявленный в розыск судебным приставом в рамках исполнительного производства, может быть признан судом безвестно отсутствующим.
Согласно положениям ст. 47 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об Исполнительном производстве» если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется положениями главы 30 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В данном случае, признание должника судом безвестно отсутствующим дает основание взыскателю в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» оформить страховую пенсию по потере кормильца.
Так, семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца установлено в судебном порядке.
Вместе с тем, у суда, разрешающего вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим, не должно возникнуть сомнений в том, что судебным приставом - исполнителем предприняты все достаточные меры для установления места пребывания должника по алиментам, а также отсутствуют основания полагать, что должник умышленно скрывается от уплаты алиментов.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
7 ноября 2018 года



О правах потерпевших в уголовном судопроизводстве

Установленное Конституцией Российской Федерации право пострадавшего от преступления на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему ущерба должно обеспечиваться строгим соблюдением целого комплекса уголовно-процессуальных норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве (ст. 52 Конституции РФ).
Согласно ст. 42 УК РФ потерпевшим, является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает довольно широкий круг предоставляемых потерпевшему как участнику уголовного судопроизводства со стороны обвинения прав, устанавливает полномочия и обязанности должностных лиц правоохранительных органов по созданию условий для их реализации (ст. 42, 45 УПК РФ).
Исходя из принципа равенства прав сторон (ст. 244 УПК РФ) потерпевший пользуется равными со стороной защиты правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в п.п. 1 - 6 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.
Заслуживает внимания внесение Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ изменений в ч. 4 ст. 316 УПК РФ, которое устанавливает обязательность разъяснения судьей потерпевшему при его участии в судебном заседании порядка и последствий постановления приговора без проведения судебного разбирательства и выяснения у него отношения к ходатайству подсудимого.
Потерпевшему предоставляется право возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Федеральным законом от 23.07.2013 № 221-ФЗ внесены изменения в ст. 399 УПК РФ - потерпевший, его законный представитель и (или) представитель наделены правом участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Не оставлена без внимания и обязательность разъяснения судом в постановлении необходимости своевременного информирования потерпевшим или его законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.
В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, законный представитель, представитель имеют право ходатайствовать о применении мер безопасности. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.
В последние годы в ст. 42 УПК РФ, характеризующую основные права потерпевшего, внесены значительные изменения для повышения защищенности потерпевшего, в частности для расширения условий информированности потерпевшего в судебном разбирательстве, своевременного уведомления о состоявшихся решениях, об использовании предоставленных потерпевшим прав и устранения ограничений процессуальных возможностей для реализации своих прав в судебном разбирательстве.
Внесенными в ст. 42 УПК РФ изменениями Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ установлен формальный подход к разрешению вопроса о времени признания лица, пострадавшим от преступления, потерпевшим и допуска его к участию в судопроизводстве по уголовному делу с использованием всех предоставленных ему уголовно-процессуальным законом прав.
Так, законодатель указал на незамедлительность признания потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела, оговорив при этом, что, если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Существенно расширены указанным Законом права потерпевшего на получение информации по уголовному делу, по которому он признан потерпевшим, в частности, п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ дополнен указанием на права потерпевшего на получение копий постановлений об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, а также по ходатайству копий иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
Также Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ ч. 2 ст. 42 УПК РФ дополнена п. 21.1 о возможности получения потерпевшим информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон.
Федеральным законом от 30.03.2015 № 62-ФЗ указанный перечень информации, которую может получать потерпевший, расширен. Сюда включена также информация о перемещении из одного исправительного учреждения в другое. Предусмотрено также право быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Вопрос о получении данной информации также отнесен к вопросам, разрешаемым судом одновременно с постановлением приговора, с соответствующими дополнениями ст. 313 УПК РФ. Соответственно, обязанности должностных лиц органов и учреждений, исполняющих наказание, введены в УИК РФ (ст.ст. 17, 47.1, 97 и др.).
Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 62-ФЗ редакция введенной ранее ч. 5 ст. 313 УПК РФ изменена. Данной правовой нормой законодатель предъявляет требования к содержанию постановления или определения суда, выносимого по ходатайству потерпевшего о получении информации, указанной в п. 21.1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ. В этих документах должна содержаться информация, которая предоставляется потерпевшему или его законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения.
Этим же Законом ст. 42 дополнена ч. 5.1, которой установлен механизм реализации права потерпевшего на получение вышеуказанной информации. С целью ускорения разрешения вопроса о предоставлении информации законодатель перечислил, какие сведения должны содержаться в ходатайстве потерпевшего.
Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившиеся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном ст. 124 и 125 УПК РФ.
Названная ошибка может быть исправлена судом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 (ред. от 16.05.2017) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», в тех случаях, когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим по делу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняет права и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами дела (ст. 42 УПК РФ). В решении о признании лица потерпевшим должно быть указано, какими действиями и какой именно вред ему причинен.
Когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что такое лицо признано потерпевшим ошибочно, суд выносит соответствующее постановление, и разъясняет ему право на обжалование принятого судом решения в апелляционном (кассационном) порядке. При этом решение суда может быть обжаловано безотлагательно до постановления приговора, поскольку решением суда затрагивается конституционное право на доступ к правосудию.
Согласно правовым позициям Европейского суда по правам человека, если установлено, что предварительное следствие вопреки заявленным фактам и требованиям действующего уголовно-процессуального законодательства не было возбуждено или было проведено поверхностно или неполно, или с большими и очевидными погрешностями, либо уголовное дело было неправомерно прекращено или приостановлено, либо преступникам по тем или иным причинам был необоснованно вынесен оправдательный приговор, то государство может быть признано виновным в нарушении международного права и быть обязано произвести компенсацию причиненного потерпевшему ущерба.

(подготовлено прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Гуровым А. А.)
1 ноября 2018 года



Изменены составы преступлений в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасности при производстве строительных или иных работ

С 21 октября 2018 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 23.04.2018 № 114-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Исключено указание на горные работы в статье 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ».
Уточнен состав преступления, предусмотренный частью 1 статьи 217 УК РФ «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». Уголовная ответственность предусматривается теперь за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.
Ужесточено наказание за такие преступления. Если раньше размер штрафа составлял до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, то теперь с 21 октября 2018 года размер штрафа увеличится до четырех тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
Кроме того, вместо ограничения свободы на срок до трех лет предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Признана утратившей силу статья 269 УК РФ «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов».
Одновременно внесены корреспондирующие изменения в УПК РФ.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)
28 октября 2018 года



Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

С 14 октября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, согласно которому необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам теперь наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
В примечании к статье 144.1 Уголовного кодекса Российской Федерации указывается, что под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)
25 октября 2018 года



Введена уголовная ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установлена уголовная ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 КоАП РФ, совершенное в отношении того же судебного акта. Речь идет о неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Указанное преступление повлечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.
За злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)
23 октября 2018 года



Изменения в законодательстве о лотереях и азартных играх

Изменения в законодательстве о лотереях и азартных играх касаются комплекса мер, ужесточающих административную и уголовную ответственность за незаконную организацию лотерей и азартных игр, вовлечение в них несовершеннолетних, а также за нарушение порядка их проведения.
Федеральным законом от 29.07.2018 № 237-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ужесточена административная ответственность за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр.
В частности, в случае незаконной организации и проведения азартных игр (статья 14.1.1 КоАП РФ) размер административного штрафа для юридических лиц теперь составит от 800 тыс. до 1,5 млн рублей (ранее административный штраф был установлен в размере от 700 тыс. до 1 млн рублей), с конфискацией игрового оборудования.
Такой же размер штрафа предусмотрен при предоставлении помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, при этом в случае повторного совершения указанного правонарушения размер штрафа составит уже от 1,5 млн рублей до 2 млн рублей.
Нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении грозит административным штрафом: для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; для юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.
Также увеличиваются размеры штрафов за нарушение законодательства о лотереях, а именно, за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, за отказ либо нарушение порядка выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, за неопубликование годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным и электронным лотерейным билетам.
Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов и распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста 18 лет, либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплату, передачу или предоставление им выигрышей.
Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в статью 171.2 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр» введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.
При этом под систематическим предоставлением помещений в понимается предоставление помещений более двух раз, а доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

(подготовлено старшим прокурорм уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Садыр-оол С. Х.)
20 октября 2018 года



Новеллы уголовного законодательства, связанные с изменением категории преступления

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 10 разъясняет практику применения судами ч. 6 ст. 15 УК РФ, в частности, обращает внимание на то, что изменение категории преступления на менее тяжкую позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.
Смягчение категории преступления улучшает правовое положение осужденного, поскольку ряд правовых последствий действительно изменяются в положительную сторону. В частности, это влияет на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, возможность освобождения от отбывания наказания в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением срока давности уголовного преследования или исполнения обвинительного приговора суда, исчисление срока погашения судимости и иное.
Решение вопроса об изменении категории преступления принимается с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности. При этом принимаются во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности.
Наличие хотя бы одного отягчающего наказание обстоятельства исключает возможность смягчения категории. Однако, если отягчающее обстоятельство предусмотрено в качестве признака состава преступления, то оно не препятствует возможности смягчить категорию.
Разрешить вопрос об изменении категории вправе суд первой инстанции при вынесении обвинительного приговора по уголовному делу (как в общем, так и в особом порядке судебного разбирательства), суды вышестоящих инстанций, а также суды при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
Применение положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось, в частности, не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.
С учетом измененной категории преступления определяются все предусмотренные уголовным законом правовые последствия, связанные с судимостью.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
10 октября 2018 года



Законодатель расширил понятие «муниципальная услуга»

Федеральным законом от 4 июня 2018 г. 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения в названный Закон.
Ранее понятие «муниципальная услуга» определялось только как деятельность муниципального органа по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных Законом об общих принципах организации местного самоуправления и уставами муниципальных образований.
Однако муниципальные органы также исполняют ряд полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения, реализация которых не подпадает под понятие муниципальной или государственной услуги.
Речь идет об иных государственных полномочиях, если участие в их осуществлении предусмотрено федеральными законами и если приняты муниципальные правовые акты о реализации таких прав.
Соответствующую деятельность решено включить в понятие «муниципальная услуга».
Это позволит, в частности, определить, кем должны утверждаться соответствующие административные регламенты.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 августа 2018 года



О взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и ответственности за их неуплату

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.
Взносы на капитальный ремонт также не уплачиваются в случае, если по достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников приняли решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
Еще одним исключением является случаи, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Частью 4.1 статьи 2 Закона Республики Тыва от 26.12.2013 № 2322 ВХ-I «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» предусмотрена ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Республики Тыва, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.
Такая компенсация предоставляется одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
При неуплате необходимых взносов, собственнику помещения придется уплачивать в региональный фонд штраф – за каждый день просрочки, составляющий 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка России. Кроме того, в отношении лица, не оплачивающего взносы, может быть подано исковое заявление в судебный орган, на основании которого будет вынесено решение, не только об уплате самих взносов и штрафа, но и судебных расходов. А если гражданин не внесет задолженность до того, как исполнительный лист будет передан приставам, то к нему могут применить: запрет выезда за рубеж; арест и изъятие имущества; арест счетов. Будет ли применена та или иная мера, зависит от размера долга за капитальный ремонт.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Омзаар Ч. О.)
20 августа 2018 года



Определен новый порядок исчисления сроков лишения свободы

14 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 186-ФЗ, которым внесены поправки в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Определен порядок зачёта времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы, предусматривающий применение повышенного коэффициента кратности в зависимости от вида исправительного учреждения.
Согласно изменениям в уголовном законодательстве, время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день в следственном изоляторе за 1,5 дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима, а также 1 день в следственном изоляторе за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.
При этом повышенный коэффициент кратности не применяется к осуждённым при особо опасном рецидиве преступлений, осуждённым, которым смертная казнь заменена лишением свободы, осуждённым за преступления террористической направленности или за преступления, связанные с распространением наркотиков.
Также коэффициент не распространяется на время нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа.
Время нахождения лица под домашним арестом будет засчитываться в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчёта 2 дня нахождения под домашним арестом за 1 день содержания под стражей или лишения свободы.
Внесенные в уголовное законодательство изменения подлежат исполнению в течение 3 месяцев со дня вступления Федерального закона в силу для отбывающих наказание в воспитательной колонии или колонии-поселении, и в течение 6 месяцев для заключенных в исправительных колониях общего режима, осужденных к наказанию в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы и принудительных работ, а также военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 августа 2018 года



О порядке получения сведений о принимаемых органами государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления нормативных правовых актах из реестра нормативных правовых актов

Сведения о принятых органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления республики нормативных правовых актах можно получить на портале «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (сайт pravo.minjust.ru), на котором осуществляется доступ к информационным банкам данных: федеральное законодательство, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты муниципальных образований.
Внесение сведений о нормативных правовых актах Республики Тыва и уставах муниципальных образований осуществляет Управление Минюста Российской Федерации по Республики Тыва. В отношении нормативных правовых актов Республики Тыва вносятся реквизиты акта, его номер; сведения об источниках официального опубликования, тексты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в основной (первоначальной) редакции в электронном виде, в том числе в виде графических изображений; тексты нормативных правовых актов с внесенными в них изменениями; дополнительные сведения, перечень которых определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2013 № 144.
К таким сведениям отнесены: экспертные заключения Управления Минюста Российской Федерации по Республики Тыва, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов; судебные решения; информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты, представления, требования, заявления в суд); предписания Управления ФАС по Республики Тыва, заключения (письма) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о соответствии законов Республики Тыва Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта; указы Президента Российской Федерации о предупреждении Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Главу-Председателя Правительства Республики Тыва; сведения о дате и номере государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Республики Тыва, документы о приостановлении или прекращении действия соглашений; письма, иная информация органов государственной власти и их территориальных органов, органов прокуратуры, иных государственных органов; служебные записки о продлении срока проведения правовой экспертизы, снятия с экспертизы, в связи с признанием правового акта утратившим силу и другие.
Сведения о нормативных правовых актах Республики Тыва и дополнительные сведения к ним, об уставах муниципальных образований предоставляются Управлением Минюста Российской Федерации по Республики Тыва физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме, в течение 30 дней.
Предоставление сведений о муниципальных нормативных правовых актах республики и дополнительных сведений к ним осуществляется Научным центром правовой информации при Минюсте Российской Федерации в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2008 № 300 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов».
Соответственно для включения указанных нормативных правовых актов Республики Тыва и муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр органы государственной власти и местного самоуправления республики обязаны своевременно представлять их в уполномоченные органы.

(подготовлено старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Оюн В. Н.)
15 августа 2018 года

ПОВЫСИЛСЯ МИНИМЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

- Слышал, что в мае текущего года в России повышен минимальный размер оплаты труда. Повысился ли минимальный размер оплаты труда в Республике Тыва и каков его размер?
Сергей Нестеров, г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Белек Монгуш:
- В соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11 163 рубля для всех работодателей независимо от форм их собственности и источников финансирования.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 разрешен вопрос о конституционности положений статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в части касающейся установления минимального размера оплаты труда.
Судом постановлено, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.
Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.
Учитывая данное положение в Республике Тыва для работников, отработавших полную норму рабочего времени с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже 21 210 рублей. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного медицинского страхования.
В случае нарушения Ваших прав на получение заработной платы не ниже установленного размера оплаты труда Вы можете обратиться:
- в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва (667003, город Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 3, тел. 6-25-02, 6-23-90, эл. почта gitrta@tuva.ru);
- в прокуратуру Республики Тыва (667000, город Кызыл, ул. Ленина, д. 30, эл. почта prok17@mail.ru);
- в прокуратуру города Кызыла или района, по месту Вашего проживания или нахождения работодателя.

14 августа 2018 года.



Конституционный Суд Российской Федерации проверил основания и порядок предоставления отсрочек от армии очно получающим среднее профессиональное образование

22 мая 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 19-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга».
Конституционный Суд Российской Федерации вновь проверил положения, устанавливающие основания и порядок предоставления отсрочек от армии очно обучающимся. На этот раз — применительно к получению среднего профобразования.
Суть дела в том, что граждане, которые достигают 18 лет еще до окончания школы, вынуждены воспользоваться отсрочкой от армии для завершения обучения и прохождения итоговой аттестации. Из-за этого они, поступив в среднее специальное учебное заведение в год получения среднего общего образования, лишаются возможности получить отсрочку для обучения. Хотя такая возможность предоставляется тем, кто окончил школу до 18 лет.
Это не соответствует принципам равенства и справедливости. Поэтому в указанном аспекте нормы признаются неконституционными.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

(подготовлено прокуратурой Чеди-Хольского района)
26 июня 2018 года

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ

- В каких случаях вводится ограничение пребывания граждан в лесах? Установлена ли ответственность за нарушение такого требования?
Мерген Салчак
с. Сарыг-Сеп

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- Сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам является конституционной обязанностью граждан (статья 58 Конституции Российской Федерации).
Лесные ландшафты занимают около 70 % всей территории Тувы. В западной части республики леса представлены лиственницей сибирской. Восточная горно-таежная часть покрыта лиственничными, кедровыми, еловыми насаждениями изредка с примесью сосны.
Леса воспроизводят чистый атмосферный воздух, очищают его, насыщают кислородом, необходимым для нашего дыхания. Обеспечение граждан чистым атмосферным воздухом неразрывно связано с его воспроизводством лесами. В связи с чем переоценить важность сохранения лесов невозможно.
Однако в нашей республике большое количество лесов уничтожается лесными пожарами, в том числе происходящими по вине человека.
Для охраны лесов от пожаров законодательством предусмотрен целый комплекс мероприятий: строительство лесных дорог, противопожарных водоемов, пожарных наблюдательных пунктов, устройство противопожарных минерализованных полос, ликвидацию лесных пожаров, прием и учет сообщений о лесных пожарах, ограничения пребывания граждан в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации.
Во исполнение требований ст. 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации принят приказ от 06.09.2016 № 457, регламентирующий ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ.
Указанное ограничение вводится в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в следующих случаях:
- установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий;
- установления особого противопожарного режима;
- объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
Решение об ограничении пребывания в лесах, въезда транспортных средств принимается государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва либо органами местного самоуправления и подлежит обязательному опубликованию в сети «Интернет» на официальном сайте издавшего органа.
Изучив данное решение, можно узнать на какой период установлены ограничения, какие мероприятия включают и на какой территории они должны соблюдаться.
Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится на срок до 21 календарного дня.
С целью предотвращения посещения гражданами лесов осуществляются следующие мероприятия:
- установка предупредительных аншлагов с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия;
- перекрытие шлагбаумами лесных дорог;
- создание системы контрольно-пропускных пунктов;
- иные меры, направленные на обеспечение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Предупредительные аншлаги, шлагбаумы, контрольно-пропускные пункты демонтируются по истечении периода ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Решение об отмене ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах до истечения установленного срока может быть принято уполномоченными органами.
За нарушение режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, силами лишь органов государственной власти объективно невозможно обеспечить контроль за пребыванием граждан в лесах, разведением ими костров.
В связи с чем каждый гражданин должен проявлять заботу о лесах и быть ответственным за свою собственную безопасность.

25 мая 2018 года.



Староста в сельском населенном пункте

Президентом Российской Федерации 18 апреля 2018 года подписан Федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».
Названным Федеральным законом вводится новый институт - староста сельского населенного пункта. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей, в соответствии с которой староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
Определяются статус, срок полномочий и полномочия старосты сельского населенного пункта. Так, староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Определен перечень случаев, при которых лицо не может быть назначено старостой населенного пункта:
1) если это лицо замещает государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) если это лицо признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеет непогашенную или неснятую судимость.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
28 апреля 2018 года.



Суд присяжных заседателей в России. Что нового?

Современная модель суда присяжных в России возникла в 1993 году, когда были внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство и впервые появился суд присяжных, определены особенности судопроизводства с их участием. В дальнейшем происходили непростые процессы по реализации идеи суда присяжных в уголовно-процессуальном законодательстве и судебной практике. На территории всей России (за исключением Чеченской Республики) суд с участием присяжных заседателей начал действовать только через десять лет (с 1 января 2004 года). При этом реформирование института суда присяжных продолжается. Государство стремится с помощью специального законодательства достичь нескольких целей: расширить демократические начала в отправлении правосудия, повысить эффективность действующей судебной системы, а также независимость и объективность судебного процесса по уголовным делам.
С 1 июня 2018 года суд с участием присяжных заседателей должен начать действовать и на районном, городском уровне. Соответствующий пакет законов о расширении применения института присяжных заседателей принят 23 июня 2016 года.
В районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться в основном две категории дел: уголовные дела об убийствах без отягчающих обстоятельств (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) и причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть (часть 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, в районных судах с участием присяжных заседателей могут рассматриваться уголовные дела по части 2 статьи 105, статьям 277, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым в соответствии с положениями уголовного законодательства не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Речь идет о преступлениях, совершенных женщинами, а также лицами, совершившими преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Согласно новым законам число присяжных заседателей в областных, окружных и Верховных судах с 1 июня 2018 года уменьшится до восьми человек. А в районных и городских судах коллегия присяжных будет состоять из шести человек.
Основная цель участия граждан в качестве присяжных заседателей, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» - выполнение гражданского долга. Законом предусмотрено вознаграждение присяжному заседателю за исполнение этой обязанности - в размере половины должностного оклада судьи пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы.

(подготовлено старшим прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Литвиненко Ю. В.)
28 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ, СОВЕРШЕННОЕ ЛИЦОМ, ПОДВЕРГНУТЫМ АДМИНИСТРАТИВНОМУ НАКАЗАНИЮ

- При каких условиях наступает уголовная ответственность по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?
Орлан Донгак

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Сайлыкмаа Садыр-оол:
- 16 мая 2017 года Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 17 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам» рассмотрел ряд поправок в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», касающиеся условий наступления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.
16 мая 2017 года Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 17 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам» рассмотрел ряд поправок в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», касающиеся условий наступления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.
Обращено внимание на то, что следует проверять вступило в законную силу постановления о назначении административного наказания на момент повторного совершения мелкого хищения; исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления; не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления; не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, указано, что если при совершении хищения с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, виновный попутно уничтожил или повредил двери, замки, иное имущество, не являющееся предметом хищения, то содеянное подлежит квалификации дополнительно по статье 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.

26 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

- Какие права имеют подопечные домов-интернатов для престарелых и инвалидов? Взимается ли плата за социальные услуги, предоставляемые в доме-интернате для престарелых и инвалидов?
Игорь Сергеев

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:
- Подопечные домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
3) выбор социального учреждения (дома-интерната);
4) отказа от каких-либо социальных услуг, которые им не нужны;
5) свободное посещение к ним их законных представителей, адвокатов, нотариусов, представителей общественных и (или) иных организаций, священнослужителей, а также родственников и других лиц в дневное и вечернее время;
6) на оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Содействие оказывает персонал дома-интерната путем обращения в необходимые органы;
7) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы (для установления инвалидности);
8) на совместное проживание с супругом (ой) в изолированном жилом помещении;
9) на проживание в условиях, соответствующих санитарным требованиям и на надлежащий уход;
10) на беспрепятственное пользование услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания.
За предоставляемые в доме-интернате для престарелых и инвалидов социальные услуги установлена соответствующая плата. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть 75 процентов не от размера пенсии, а от размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Тарифы на социальные услуги ежегодно утверждаются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и размещаются на сайте данного ведомства. Тарифы также должны быть доведены до сведения подопечных путем размещения на стендах либо ознакомления под роспись.
Таким образом, каждая социальная услуга имеет свой тариф. Соответственно от количества предоставляемых гражданину социальных услуг и зависит размер оплаты. Не все граждане получают все социальные услуги в полном объеме, кто-то, например, не нуждается в уходе, просмотре телевизора и т. д.
Следовательно, размер оплаты должен быть индивидуальным. Ежемесячная плата на предоставленные социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания взимается только за фактически предоставленные социальные услуги.
При зачислении в дом-интернат с каждым гражданином директором интерната заключается договор, в котором должно быть конкретно прописано количество социальных услуг, которые будут предоставляться именно данному гражданину, их стоимость и общая сумма оплаты. Договор с учетом повышения тарифов либо нуждаемости в этой или иной услуге может быть пересмотрен. В договоре указываются сроки внесения платы.
Социальные услуги предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Перечень социальных услуг, в которых нуждается гражданин, зачисляемый в дом-интернат для проживания, указывается в индивидуальной программе, которую разрабатывает и утверждает Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Один экземпляр данной программы отдается на руки гражданину, второй – в дом-интернат, который обязан исполнять ее.
Все, что содержится в индивидуальной программе, должно быть отражено и в договоре, заключенным с гражданином при его заселении.
Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, какой-либо социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Информацию о количестве, объемах о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно обязан предоставлять персонал дома-интерната.
Помимо этого, администрация обязана оказывать содействие в реализации индивидуальной программы реабилитации, выданной инвалиду, например, в части выдачи ему технических средств реабилитации (кресла-коляски, памперсы и т. д). Жилое помещение лежачего инвалида и инвалида-колясочника должно быть оборудовано специальными приспособлениями (поручнями и т. п).
В доме-интернате должна иметься специальная литература для слабовидящих и незрячих граждан.
Приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от 05.11.2014 № 347/340 утверждены количества мягкого инвентаря и норм питания.
В каждом государственном учреждении социального обслуживания должен быть создан попечительский совет, который состоит из председателя попечительского совета, заместителя председателя попечительского совета, членов попечительского совета, в том числе секретаря попечительского совета.
В состав попечительского совета могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания, деятели науки, образования и культуры, предприниматели. Членами попечительского совета не могут быть работники организации социального обслуживания. Состав определяет директор дома-интерната.
Основными задачами попечительского совета являются содействие в решении текущих и перспективных задач, улучшения качества работы дома-интерната, в совершенствовании материально-технической базы организации социального обслуживания, в улучшении качества предоставляемых социальных услуг и т.д.
Контроль за работой домов-интернатов и защитой прав подопечных осуществляет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Государственный контроль и надзор осуществляют уполномоченные органы, каждый в пределах своей компетенции. В частности, при нарушении санитарно-гигиенических правил – Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва, при ненадлежащем медицинском обслуживании – Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва. Также надзорным органом является прокуратура. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней.
В обязанности подопечных интерната входит предоставление необходимых сведений и документов, информирование руководства об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг, соблюдение условий договора о предоставлении социальных услуг, своевременная оплата.

3 апреля 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПОРЯДКЕ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

- У меня имеется инвалидность. Имею ли я право на реабилитацию? По понятным причинам фамилию свою не называю.
Анатолий

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:
- В целях социальной защиты инвалидов в Российской Федерации создана система экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Реабилитация и абилитация включает в себя следующие меры: обеспечение техническими средствами реабилитации (протезы, устройства для чтения, собаки-проводники, специальная одежда и др.), реабилитационные услуги (ремонт изделий, содержание собак, услуги сурдопереводчика), а также реабилитационные мероприятия (восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, обеспечение профессиональной ориентации инвалидов).
Решение о реабилитации, ее формах, объемах, сроках и порядке осуществления принимается в Республике Тыва ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва». Данное решение оформляется в виде индивидуальной программы реабилитации и абилитации, разрабатываемой для каждого инвалида отдельно.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
13.06.2017 Минтрудом Российской Федерации издан приказ № 486н, согласно которому органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, администрация исправительного учреждения осуществляют мероприятия по реабилитации или абилитации инвалида не с момента поступления выписки из федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (как раньше), а с момента поступления заявления инвалида (ребенка-инвалида), законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).
Таким образом, с 12 августа 2017 года (с момента вступления в силу нового Порядка) органы, обязанные участвовать в реабилитации и абилитации инвалида, должны разрабатывать мероприятия по исполнению рекомендаций ИПРА только после заявления гражданина.
В связи с этим гражданину, имеющему инвалидность, в целях получения необходимых реабилитационных услуг необходимо обратиться в орган исполнительной власти республики, пенсионный фонд, фонд социального страхования и другие организации с соответствующим заявлением (какой конкретно орган и какие именно услуги указаны в ИПРА).

31 марта 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПОВЕРКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

- Для чего нужна поверка индивидуальных приборов учета энергоресурсов?
Мерген Оюн

г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Чечена Омзаар:
- Со временем технические характеристики любых устройств, включая приборы учета коммунальных ресурсов, претерпевают изменения. Происходит это как вследствие естественного механического износа составляющих конструктивных элементов самих устройств, так и является результатом неблагоприятного воздействия окружающей среды. В результате показания прибора учета могут не отражать истинные параметры. Систематическая погрешность может быть как в сторону увеличения объемов потребления коммунального ресурса, так и в сторону уменьшения таких объемов.
Обязанность производить своевременную поверку приборов учета согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена на собственников помещений.
Приборы учета энергоресурсов являются средствами измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору. При поверке используют эталон, поверку проводят в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными документами по поверке.
Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным требованиям.
Результаты поверки средств измерений, признанных годными к применению, оформляют выдачей свидетельства о поверке, нанесением поверительного клейма или иными способами, установленными нормативными документами по поверке. Проведение поверки приборов учета энергоресурсов воды, тепла и электроэнергии отражается в паспорте прибора нанесением поверительного клейма и штампом с фиксированием даты очередной поверки.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» с 1 января 2012 года эту процедуру имеют право производить только аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственные региональные центры метрологии. Аккредитация на право поверки средств измерений проводится уполномоченным на то государственным органом управления.
В Республике Тыва аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений имеет ФБУ «Тувинский ЦСМ» (667003, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Горная, д. 1).
Поверку индивидуальных приборов учета можно осуществить следующими способами: привезти индивидуальный прибор учета в организацию, уполномоченную на осуществление деятельности по проведению поверки, и выезд специалиста организации, уполномоченной на осуществление деятельности по проведению поверки, на дом и поверка индивидуального прибора учета на месте их установки без демонтажа.


29 марта 2018 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛЮС РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ И СЕВЕРНЫЕ НАДБАВКИ

- Расскажите, пожалуйста, входят ли в минимальный размер оплаты труда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
Мерген Монгуш

г. Чадан

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Белек Монгуш:
- С 1 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда - 9489 рублей.
При начислении заработной платы необходимо учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации, отраженную в его Постановлении от 7 декабря 2017 года.
Так, судебный орган разъяснил, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.
Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда. Это значит, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.
Таким образом, коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работодатель должен начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее. Так постановил Конституционный Суд Российской Федерации.
Необходимо также учитывать, что, на основании Федерального закона от 7 марта 2018 горда № 41-ФЗ, с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда будет увеличен до 11163 рублей.

21 марта 2018 года.



Изменения в законодательстве по вопросам добровольчества (волонтерства)

Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2017 № 583 в целях развития добровольчества (волонтерства) постановлено провести в 2018 году в Российской Федерации Год добровольца (волонтера).
В этой связи Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ, который вступит в силу с 01.05.2018, внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства). На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.
Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.
Определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).
Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).
Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
14 марта 2018 года.



Появилась возможность для поступления в мобилизационный людской резерв

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Военные сборы подразделяются на: учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
До 16 февраля 2018 года подпунктом «к» пункта 2 статьи 55 названного Федерального закона было предусмотрено, что от военных сборов освобождаются, в числе прочих лиц, граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас.
Данное положение препятствовало указанной категории граждан, пребывающих в запасе, на поступление по контракту в мобилизационный людской резерв, поскольку согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.09.2015 № 933 «Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве» резервисты привлекаются к мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке в ходе военных сборов по планам подготовки соединений и воинских частей, в которые в соответствии с контрактом предназначаются.
Федеральным законом от 05.02.2018 № 10-ФЗ, вступившим в силу с 16.02.2018, подпункт «к» пункта 2 статьи 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан утратившим силу и установлено, что граждане, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве.
В соответствии с данными изменениями у граждан, пребывающих в запасе и уволенных с военной службы в течение двух лет со дня увольнения в запас, появилась возможность для поступления в мобилизационный людской резерв.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 февраля 2018 года.



Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

В Правилах признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 60, вступившим в силу с 6 февраля 2018 года, в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выданной медицинской организацией.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
12 февраля 2018 года.



Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

С 17 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1717 ужесточены меры противопожарной безопасности.
На правообладателей земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Установлено, что правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Уборка мусора и покос травы должны производиться правообладателем (собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка) в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.
Введена обязанность осуществлять погрузку грубых кормов и волокнистых материалов в кузов автомобиля только с заглушенным двигателем. Движение автомобиля может быть разрешено только после осмотра места стоянки автомобиля и уборки сена (соломы), находящегося вблизи выпускной трубы.
Запрещено выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 января 2018 года.



Внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» установлены перечни заявлений и документов, которые должны быть представлены гражданами для получения заключений о возможности быть, соответственно, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями или для получения заключения о возможности временного принятия в семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1716 сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями.
Установлено, что указанные лица вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа Пенсионного Фонда России или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Установлено, что соответствующие документы будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Нововведение вступило в силу с 17 января 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
18 января 2018 года.



Новая форма полиса ОСАГО и увеличение «периода охлаждения»

С 1 января 2018 года вступили в силу изменения, согласно которым «период охлаждения» в страховании вырос с 5 рабочих до 14 календарных дней. Это значит, что у гражданина теперь две недели, чтобы подумать и отказаться от навязанной или ненужной страховки, подав заявление в свою страховую компанию.
Кроме того, согласно Указанию Банка России от 14.11.2016 № 4192-У, с 1 января 2018 года применяется новая форма страхового полиса ОСАГО, как и раньше, единая и для электронного ОСАГО, и для полисов, оформляемых на бумаге.
На новом бланке полиса появится QR-код (сначала только на бумажном носителе), с помощью которого можно будет узнать наименование страховщика; серию, номер и дату выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марку, модель и идентификационный номер транспортного средства, его государственный регистрационный знак.
Непосредственно в полисе будет отражаться расчет размера страховой премии, а также класс, присвоенный каждому лицу, допущенному к управлению транспортным средством.
На оборотной стороне страхового полиса по желанию клиента могут указываться договоры добровольного страхования, которые заключаются им одновременно с ОСАГО и соответствуют стандартам Банка России.
Действовавшая до 1 января 2017 года форма полиса может использоваться страховщиками до 1 июля 2018 года.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
11 января 2018 года.



Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Названным федеральным законом установлены ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) с 1 января 2018 года.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
При расчете среднедушевого дохода учитываются, в частности, вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.
Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.
Выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала.
Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
9 января 2018 года.



Водителей обязали иметь в машине жилеты с полосами из светоотражающего материала

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1524 Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами из светоотражающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.
Названное постановление опубликовано 18.12.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступит в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
22 декабря 2017 года.



Уточнены задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1480 от 06.12.2017 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995. В частности, одной из задач комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
21 декабря 2017 года.



Вступили в силу изменения закона по вопросу введения и использования средств самообложения граждан

С 16 декабря 2017 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.12.2017 № 389-ФЗ в статьи 25.1 и 56 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Установлено, что сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта может осуществляться в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
20 декабря 2017 года.


Расширены права для обращения в суд главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий

Федеральным законом от 05.12.2017 № 380-ФЗ внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Изменения направлены на обеспечение гарантий судебной защиты прав главы муниципального образования не только в случае досрочного прекращения его полномочий на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, но и на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Если глава муниципального образования обжалует правовой акт об удалении его в отставку в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Вышеназванным федеральным законом внесены соответствующие изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления сокращенных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, рассмотрения судом данного административного дела, подачи и рассмотрения апелляционной жалобы.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
В соответствии с частью 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.
В соответствии с частью 2 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с частью 4 статьи 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции.
Федеральный закон вступил в силу 05.12.2017.

(подготовлено старшим помощником прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Осмоловской Л. Л.)
19 декабря 2017 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ И ТОЛЬКО СУДЬЕЙ

- Расскажите, пожалуйста, о рассмотрении дел об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Александр Каверзин

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Диана Чадамба:
- В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

18 декабря 2017 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПРИЗНАЮТСЯ…

- Наступает ли уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов? Разъясните, пожалуйста, в каких случаях.

Светлана Иргит

Тес-Хемский район.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- Согласно статье 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в России устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». К таким относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Кроме них: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 10 августа 2017 года внесены изменения в статьи 198, 199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена уголовная ответственность плательщиков страховых взносов в случаях уклонения от их уплаты.
Статья 198 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном или в особо крупном размере.
Под физическим лицом - плательщиком страховых взносов в статье 198 УК РФ понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Крупным размером в статье 198 УК РФ признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей.
Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.
Статья 199 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном или в особо крупном размере.
Крупным размером в статье 199 УК РФ признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности; либо превышающая пятнадцать миллионов рублей.
Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.
Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, в крупном размере либо в особо крупном размере образует состав преступления, предусмотренного статьей 199.2 УК РФ.
В статье 199.2 УК РФ крупным размером признается стоимость имущества, размер денежных средств или дохода в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - девять миллионов рублей.
Статьями 199.3 и 199.4 УК РФ предусматриваются специальные составы преступлений за уклонение страхователя (физического лица и организации соответственно) от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд в крупном или в особо крупном размере.
Крупным размером в статье 199.3 УК РФ признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд: более шестисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов в государственный внебюджетный фонд; либо превышающая один миллион восемьсот тысяч рублей.
Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более трех миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, либо превышающая девять миллионов рублей.
Крупным размером в статье 199.4 УК РФ признается сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более двух миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая шесть миллионов рублей.
Особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов, либо превышающая тридцать миллионов рублей.
Согласно статье 76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 - 199.1, 199.3, 199.4 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

15 декабря 2017 год.

Есть вопрос? Есть ответ!

В РАМКАХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

- Будьте добры, расскажите о полномочиях прокурора по предъявлению гражданских исков в рамках уголовного судопроизводства.

Владимир Солдатов

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Диана Чадамба:
- Одним из главных способов защиты нарушенных в результате преступлений имущественных интересов граждан, государства и унитарных предприятий является возмещение вреда одновременно с разрешением уголовного дела, что позволяет обеспечить реализацию конституционных прав потерпевшей стороны на скорейший доступ к правосудию, а также получение компенсации имущественного вреда, причиненного в результате преступных посягательств.
В сфере уголовного судопроизводства именно прокурор, обладая полномочиями по поддержанию государственного обвинения в отношении лиц, совершивших преступление, обеспечивает вышеуказанные конституционные гарантии.
Часть 3 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прямо возлагает на прокурора обязанность принять исчерпывающие меры к возмещению причиненного ущерба.
Согласно указанной процессуальной норме гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором.
Обращение прокурора с иском о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, в целях защиты интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий особенно актуально при расследовании уголовных дел коррупционной направленности.

14 декабря 2017 года.

Есть вопрос? Есть ответ!

ЭНЕРГИЯ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ

- Расскажите, пожалуйста, как производится расчет электроэнергии на общедомовые нужды?

Херел-оол Монгуш

г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора г. Кызыла Андрей Кизикин:
- Энергия на общедомовые нужды - это тот объем ресурса, который потребляется с целью обслуживания общих территорий дома.
Расчет электроэнергии на общедомовые нужды производится на основании Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2017 года, где размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсноснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Расчет платы на общедомовые нужды зависит от способа учета расхода электроэнергии, то есть наличия или отсутствия общедомовых счетчиков. Если общедомовой прибор учета установлен, то расчеты производятся на основании постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, а если нет, то согласно постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258.
Если такие счетчики имеются, то должны быть суммированы показания приборов в квартире, а затем вычтена сумма из показаний общедомового счетчика. Если же такового нет, то затраты рассчитываются, основываясь на площади помещений общего пользования и жильцах, проживающих в квартире по схеме, которая установлена коммунальной организацией.
Сумму распределяют по квартирам в зависимости от их площади или проживающих в домах людей по установленным нормативам. Обычно плата в домах без общедомовых счетчиков намного выше той, где они установлены.
В этой связи, прокуратурой г. Кызыла принимаются меры по понуждению управляющих компаний установить такие приборы учета во всех многоквартирных домах.

11 декабря 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЛАТИТЬ ОБЯЗАНЫ ВСЕ

- Будьте добры, расскажите о порядке взимания платы за пользование лифтом с жильцов первого и вторых этажей многоквартирных домов. Мы ведь лифтом не пользуемся.

Свою фамилию называть не хочу.


На вопрос отвечает старший помощник прокурора г. Кызыла Андрей Кизикин:
- В связи с тем, что лифт является частью общедомового имущества, у жильцов появляются определенные обязанности.
Например, жильцы обязаны нести все расходы, связанные с содержанием долевой собственности. В Жилищном кодексе РФ прописано, что эти обязательные расходы всегда рассчитываются, исходя из площади недвижимости, которая находится в собственности конкретного владельца.
Все взносы, связанные с общедомовым имуществом, вносятся соразмерно долям, которые и определены объемами жилых помещений во владении гражданина.
Большинству жильцов первых и вторых этажей в доме, где есть лифт, кажется несправедливым тот факт, что их обязывают оплачивать услугу за лифт, которым они не пользуются. Но Жилищный кодекс РФ устанавливает общий порядок оплаты мероприятий, направленных на содержание и ремонт всего общедомового имущества, к которому относится и лифт. Данная обязанность распространяется на всех без исключения жильцов, независимо от этажа, на котором они проживают.
Закон не ставить обязанность оплачивать содержание общедомового имущества в зависимость от факта пользования его конкретным элементом. Пользование лифтом не рассматривается как услуга по перемещению в пространстве.

11 декабря 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПАСЕКА В ЛЕСУ? БЕЗ ПРОБЛЕМ

- Говорят, что в сентябре начали действовать Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства. Будьте добры, расскажите о них.

Мерген Ооржак из Сут-Хольского района.


На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- 24 августа 2017 года в Минюсте России зарегистрирован приказ Минприроды России от 21 июня 2017 года № 314, которым утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила). Документ начинает действовать с 5 сентября текущего года. Он опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru
Статьей 38 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Правилами установлены права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства. Так, граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги; размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ, осуществлять меры санитарной безопасности, ежегодно подавать лесную декларацию, представлять отчет об охране лесов от пожаров,
Также граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала. Прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Также Правилами установлены требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства. Так, для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественным молодняком ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи); пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
При использовании лесов для пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественным молодняком ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

06 сентября 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГРАЖДАНАХ

- Говорят, что с 1 июля внесены изменения в законодательство о персональных данных. Расскажите, пожалуйста, о них. Свою фамилию называть не хочу – это мои персональные данные.


На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- С 1 июля 2017 года внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В новой редакции статья содержит в себе 7 новых составов. Кроме этого, ужесточена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Так, гражданам, в случае нарушения закона, грозит до 5 тысяч рублей штрафа, для юридических лиц - до 70 тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ст. 13.11 КоАП РФ составляют должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На территории Республики Тыва уполномоченным органом является территориальный отдел Енисейского Управления Роскомнадзора в г. Кызыле.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Обработка персональных данных в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ осуществляется при условии согласия субъекта персональных данных.
При этом положениями ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ установлено, что согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в том числе, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 152-ФЗ сведения, которые используются для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
В случае выявления нарушений законодательства о персональных данных Вы можете обратиться в территориальный отдел Енисейского Управления Роскомнадзора в г. Кызыле, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Дружбы, д. 156, тел. 8(39422)2-09-91, или в органы прокуратуры республики.

21 июля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

С РЕБЕНКОМ НА АВТОМАШИНЕ…

- Говорят, что в июле внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, согласно которым детей можно возить без «детского автокресла». Расскажите об этом подробнее.

Автолюбитель.


На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- 12 июля 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года № 761 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации».
Указанным правовым актом изменены правила дорожного движения, связанные с особенностями перевозки детей в автомобилях. Во-первых, введено новое правило, в соответствии с которым запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет при отсутствии совершеннолетнего лица. Во-вторых, новая редакция правил дорожного движения предусматривает разные правила для перевозки детей разных возрастов.
Перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сидении легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.
Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).
Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сидении мотоцикла.
Несоблюдение изложенных правил дорожного движения влечет за собой административную ответственность.
Так, за нарушение правил стоянки транспортных средств, в случае оставления в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица, административная ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
За нарушение вышеуказанных требований к перевозке детей административная ответственность предусмотрена частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на водителя в размере 3 тыс рублей; на должностных лиц – 25 тыс рублей; на юридических лиц - ста тыс рублей.

13 июля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПЬЯНЫЙ ЗА РУЛЕМ - ПРЕСТУПНИК

- С 1 июля 2015 года вступила в действие статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Но на дорогах Тувы пьяных водителей меньше не стало. Расскажите, пожалуйста, о мерах наказания любителей повторной пьяной езды.

Иван Скороходов.

пгт. Каа-Хем

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Алимбек Серембиль:
- Согласно статистическим данным в Туве в 2015 году зарегистрировано 316 преступлений, предусмотренных статьей 264.1 УК РФ, в 2016 году – 490, за 5 месяцев 2016 года – 193, за 5 месяцев 2017 года – 247. Таким образом, отмечается тенденция роста указанного вида преступности.
В соответствии со статьей 264.1 УК РФ уголовно-наказуемым деянием является управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо статьей 264.1 УК РФ.
При этом, в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года № 25 под механическими транспортными средствами в статье 264.1 УК РФ понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.
По смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, следует считать оконченным с момента начала движения транспортного средства, управляемого лицом, находящимся в состоянии опьянения.
Необходимо иметь в виду, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 264.1 УК РФ, факт употребления лицом, управляющим транспортным средством, веществ, вызывающих алкогольное опьянение, должен быть установлен по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а наличие в организме такого лица наркотических средств или психотропных веществ - по результатам химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения.
Водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Отказ от медицинского освидетельствования (от любого предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования) должен быть зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Ответственность по статье 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или 3 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по статье 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо если водитель имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
К водителям, имеющим судимость за преступление, предусмотренное частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, относятся лица, имеющие со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость за любое из указанных преступлений или их совокупность.
Следует отметить, что за совершение преступления по ст. 264.1 УК РФ предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

30 июня 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ДОПЛАТА К ПЕНСИЯМ…

- Я слышала, что Пенсионный фонд делает прибавку к пенсии тем пенсионерам, у которых имеются на иждивении несовершеннолетние дети. Правда ли это? Какая сумма прибавки у нас в Туве? Куда необходимо обратиться, какой пакет документов собрать? Положена ли такая прибавка работающим пенсионерам? Или только неработающим?

Лидия Сарыглар, из села Самагалтая.


На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Лаида Тондувай:
- В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 указанного закона (в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается на территории республики в сумме, равной 2 242, 38 рубля, а в районах, приравненных к Северу – в размере 2 402,55 рубля , на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более, чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Граждане могут обращаться с заявлениями непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту получения пенсии. Также возможно воспользоваться интернет-сайтом «Госуслуги» (сначала необходимо пройти регистрацию на портале и подтвердить свои персональные данные, затем, выбрать отдел «назначение пенсии» и далее следовать инструкции).
Доплата к пенсии за иждивенца положена и работающему, и неработающему пенсионеру.
Список предоставляемых документов: заявление на перерасчет пенсии;
свидетельство о рождении или паспорт ребенка; если ребенок инвалид, то удостоверение о присвоении группы инвалидности; справка о том, что на его иждивении находится нетрудоспособный член семьи; справка об учебе.
Доплата к пенсиям на детей производится после положительного решения соответствующего органа.
Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

30 июня 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА

- Будьте добры, расскажите о порядке осуществления контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Распространяются ли положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на правоотношения заказчика и поставщика?

Николай Быков из г. Кызыла.


На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Монгуш:
- При заключении контрактов стороны руководствуются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Федерального закона, под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в том числе посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, нормативно-правовое обеспечение Закона № 294-ФЗ носит публично-правовой характер, поскольку регулирует правоотношения между уполномоченными государственными, муниципальными органами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В свою очередь, согласно части 1 статьи 101 Закона о контрактной системе заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование отношений между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), возникающих в рамках контракта, заключенного на основании Закона о контрактной системе, носит частно-правовой характер.
Таким образом, ввиду существенных различий объектов контроля и характера правового регулирования положения Закона № 294-ФЗ не распространяются на правоотношения заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), возникающие при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Если заказчик при проведении проверок при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе, вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя, чем нарушает его права и законные интересы, тот вправе обжаловать действия заказчика в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

30 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ…

- Расскажите, пожалуйста, о защите прав предпринимателей при осуществлении антимонопольного законодательства.

Галина Соболева из г. Кызыла.


На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Чинчи Ховалыг:
- Для развития конкуренции в современных условиях огромную актуальность приобретает вопрос о снятии в сфере предпринимательской деятельности ограничений, которые являются излишними, либо изменение системы регулирования отношений, направленное на сокращение чрезмерного воздействия на предпринимателей.
Федеральный закон от 5 октября 2015 года № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внося поправки в отдельные законодательные акты Российской Федерации, существенно сократил возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, занимающего небольшую долю товарного рынка. В связи с этим, теряет силу ч. 6.1 ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что исключает возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов (за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ).
Кроме того, Федеральный закон № 275-ФЗ изменил ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», предусматривая исключение из сферы антимонопольного регулирования действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, связанных с ущемлением интересов граждан и организаций, - в случаях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Антимонопольные запреты будут применяться лишь в случае, если действия доминирующего на товарном рынке хозяйствующего субъекта приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Также Федеральный закон № 275-ФЗ предусматривает упразднение реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. Это существенно сократит административные обременения включенных в него компаний. При этом упразднение реестра не должно привести к снижению уровня ответственности доминирующих на рынке хозяйствующих субъектов за антимонопольные правонарушения. Доминирующее положение хозяйствующих субъектов будет устанавливаться в обязательном порядке в рамках каждого антимонопольного дела о нарушении ст. 10 Закона «О защите конкуренции».
Во-первых, сохранено положение о том, что соглашение о совместной деятельности может быть признано допустимым (ч. 1 ст. 13 Закона «О защите конкуренции» дополнена указанием на возможность признания допустимыми соглашений о совместной деятельности).
Во-вторых, ст. 27 Закона «О защите конкуренции» дополнена положением о том, что соглашения о совместной деятельности хозяйствующих субъектов - конкурентов, заключаемые без образования юридического лица, подлежат предварительному согласованию с антимонопольным органом по правилам экономической концентрации в случае, если стоимость активов участников такого соглашения превышает 7 млрд. руб. (выручка свыше 10 млрд. руб.).
В-третьих, предусмотрено, что участники соглашения о совместной деятельности, если такое соглашение не требует предварительного согласования с антимонопольным органом, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о соответствии такого соглашения требованиям антимонопольного законодательства, которое подается в порядке, предусмотренном ст. 35 Закона «О защите конкуренции». В этом случае антимонопольный орган принимает решение о соответствии или несоответствии такого соглашения требованиям антимонопольного законодательства, исходя из положений ст. 13 Закона «О защите конкуренции».
В-четвертых, для исключения возможности применения к соглашению об осуществлении совместной деятельности ст. 11 Закона «О защите конкуренции», закрепляющей запрет на антиконкурентные соглашения, указанная статья дополнена положением о том, что ее требования не распространяются на соглашения о совместной деятельности, заключенные с предварительного согласия антимонопольного органа.

23 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ

- Будьте добры, расскажите об оказании адресной поддержки отдельным категориям граждан. в рамках каких правовых документов она оказывается?

Пенсионер из г. Кызыла.


На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:
- Предоставление в республике адресной социальной помощи гражданам осуществляется в рамках следующих нормативных правовых актов.
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1159 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла» ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла) предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по приобретению лекарственных препаратов по рецептам врачей; на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в любом городе на территории Республики Тыва, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц; на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения по месту жительства, а также на обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями при наличии установления инвалидности.
Ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла), одновременно являющимся ветеранами труда, дополнительно оказывается адресная социальная помощь в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по абонентной плате за пользование телефоном, по оплате услуг за пользование радио; на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива.
Этим же Законом предусмотрено оказание адресной поддержки ветеранам труда в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение части затрат: по абонентной плате за пользование телефоном, по оплате услуг за пользование радио; на оплату занимаемой общей площади жилых помещений; на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива; на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения по месту жительства при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости; на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в любом городе на территории Республики Тыва, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц.
Аналогичные льготы предоставлены реабилитированным лицам в рамках Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1147 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 октября 2016 года № 454, предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан адресной социальной помощи в виде компенсации части затрат на проведение ремонта жилых помещений один раз в 5 лет при обращении в Минтруд Республики Тыва. К отдельным категориям гражданам относятся инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; инвалиды и ветераны боевых действий; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий и другие. Компенсация носит целевой характер, не может быть использована на другие цели и предоставляется в размере не более чем 80 тыс рублей - на капитальный ремонт жилого помещения; 20 тыс рублей - на текущий ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 456 предусмотрено принятие социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Кроме того, утверждена государственная программа Республики Тыва «Социальная поддержка граждан в Республике Тыва на 2017 - 2019 годы». Ее задачами является обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи, услуг социального характера в соответствии с региональным законодательством, а также реализация комплекса мероприятий по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества. Она направлена на восстановление утраченных общественных связей.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 марта 2016 года № 88 предусмотрена адресная социальная помощь на основе социального контракта в рамках социального проекта «Корова - кормилица», которая оказывается многодетным (три и более детей) малоимущим семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва для соответствующих социально-демографических групп населения. Данная социальная помощь предоставляется в натуральном виде путем передачи в безвозмездное пользование коровы в возрасте 1,5 - 5 лет с теленком на один год. Социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от имени своей семьи.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» Правительством Республики Тыва утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам.
Единовременная материальная помощь и (или) финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Республики Тыва из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, предоставляется гражданам, включенным в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Пострадавшим гражданам - в размере 10 тыс. рублей на человека, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - 50 тыс. рублей, 100 тыс. рублей на человека за полностью утраченное имущество.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 2 ноября 2010 года № 478 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта» предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину). При этом ее (его) среднедушевой доход за три месяца, предшествующих месяцу обращения, не должен превышать величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной в Туве на момент обращения за оказанием социальной помощи.
Эта социальная помощь на время действия социального контракта может оказываться вместе с оказанием других видов государственной социальной помощи и при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется индивидуально и в зависимости от потребностей на период от трех до шести месяцев либо единовременно в виде: единовременной денежной выплаты; социальных услуг (организация бесплатного горячего питания, содействие в организации юридической помощи); жизненно необходимых товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другая натуральная помощь).
Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается учреждением социального обслуживания населения, находящимся в ведении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, по месту жительства либо месту пребывания - на основании представленных в электронной либо письменной форме в орган социальной защиты населения либо через многофункциональный центр заявления и анкеты гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заполненных по установленной форме.

16 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ПОДАЧЕ ИСКООВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД

- Будьте добры, расскажите о порядке составления и подачи искового заявления о защите прав потребителей в суд.

Ольга Межевич

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:
- В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители могут защитить свое нарушенное право в суде.
Подать исковое заявление о защите прав потребителя в суд можно: по месту нахождения ответчика (если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по месту его жительства); по месту жительства или пребывания истца; по месту заключения договора или исполнения договора (продажи товара); по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца). Право выбора остается за истцом.
При цене иска до 50 тыс рублей иск направляется мировому судье, а свыше - в районный суд (статьи 23, 24 ГПК РФ). При этом следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии). Читайте разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
К отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий, а также к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами законодательство о защите прав потребителей не применяется.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой по сделкам, заключенным им с продавцом (исполнителем) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
В случае прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации либо аннулированием государственной регистрации, потребитель вправе обратиться в суд к указанному лицу с требованиями, связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара, выполнению работы.
Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины, если цена иска не превышает 1 млн рублей. (п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей; пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). Если цена иска превышает 1 млн рублей, то государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн рублей (согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в процентном соотношении от цены иска).
В силу статей. ст. 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковое заявление о защите прав потребителей может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со статьей 1097 ГК РФ вред возмещается, если он возник в течение установленного срока годности или срока службы товара (работы, услуги), а если срок годности или срок службы не установлен, в течение десяти лет со дня производства товара (работы, услуги), а также независимо от того, когда был причинен вред, если: в нарушение требований закона срок годности или срок службы не установлен; потребитель не был предупрежден о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий либо ему не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге).
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность…), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ).
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

12 мая 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ОБРАЩЕНИЕ АНОНИМНОЕ…

- Не секрет, что многие люди из-за боязни быть уволенными с работы не хотят ставить под своими обращениями в прокуратуру свою фамилию. Будьте добры, расскажите, рассматриваются ли прокуратурой анонимные обращения граждан? Если Вас не затруднит, то разъясните, какие жалобы и заявления прокурорскими работниками не рассматриваются?

Мерген Иргит

г. Кызыл

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:
- Статья 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет особенности рассмотрения некоторых категорий обращений: анонимных обращений; жалоб на судебные решения; обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; обращений с нечитаемым текстом; повторных обращений; обращений, содержащих вопросы, затрагивающие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Первое. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Следует подчеркнуть, что отсутствие соответствующей информации об авторе не является основанием для бездействия адресата в случае наличия в обращении сведений о конкретных противоправных деяниях.
Второе. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с обязательным разъяснением надлежащего порядка обжалования судебного решения. Государственные органы, органы местного самоуправления или должностные лица не вправе отменять или изменять судебное решение. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только закону.
Третье. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом на обращение. Оскорбительные выражения умышленно унижают честь и достоинство человека и выражены в неприличной форме. Гражданин может быть проинформирован об административной ответственности за оскорбление, предусмотренной статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Четвертое. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Об этом в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Причины нечитаемости обращения могут быть разными: плохой почерк Заявителя; попадание на текст посторонних веществ; обесцвечивание красителя текста; смывание текста или любое иное его повреждение.
Пятое.Руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, т.е оставить без ответа обращение, при совпадении ряда условий: данное обращение уже неоднократно направлялось в компетентный орган или должностному лицу; во всех обращениях ставились идентичные вопросы; по указанным обращениям компетентным органом или должностным лицом уже давались ответы; в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства; все обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или тому же должностному лицу; руководителем органа либо уполномоченным на то лицом принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу; если гражданин уведомлялся о признании его обращения безосновательным и прекращении с ним переписки по этому вопросу.
В общепринятом значении "неоднократность" означает два раза и более. В уведомлении сообщается, что в дальнейшем, в случае поступления обращения, содержащего вопросы, по которым уже давались ответы по существу, в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» будет принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данным вопросам. В случае несогласия гражданина с письменными ответами по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, то на основании п. 4 ст. 5 Закона разъясняется его право обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд. В ходе личного приема должностным лицом решение об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения доводится заявителю устно. В дальнейшем при поступлении обращения, в котором содержится вопрос, по которому переписка прекращена, заявителю направляется ответ следующего содержания: «На Ваше обращение от 00.00.0000 г. сообщается, в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» переписка с Вами по вопросу (указывается содержание вопросов) прекращена».
Шестое. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
К иным тайнам, охраняемым федеральным законом, в частности, относятся: коммерческая, налоговая, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна; тайна страхования, ломбарда, завещания, усыновления, следствия; конфиденциальность персональных данных, также информации, ставшей известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг; ограничение доступа к информации, входящей в состав кредитной истории и так далее.
Седьмое. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. При получении подобного обращения, удовлетворяющего всем требованиям закона, на него обязательно должен быть дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
Необходимо отметить, что, с учетом требований Закона Республики Тыва № 1590 ВХ-1 от 16 ноября 2012 года «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Республике Тыва», действие Закона распространяется на все виды обращений граждан в государственные органы, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и к их должностным лицам, за исключением обращений, для которых федеральным конституционным законом или федеральным законом установлен иной порядок.

27 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НЕ ДОПУСТИТЬ ПОЖАРОВ В ТАЙГЕ

Самая страшная стихия – это таежный пожар. Горит лес, который дает нам кислород, строительный материал, грибы и ягоды. В огне гибнут звери, птенцы. Расскажите, пожалуйста, об ответственности за нарушения особого противопожарного режима.

Игорь Оюн из села Бай-Хаак.


На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие: привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов; запрет на посещение гражданами лесов; принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Нарушение требований пожарной безопасности в период особого противопожарного режима влечет за собой административную ответственность в виде удвоенных размеров штрафа по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ: на граждан – от 2 до 4 тыс рублей; на должностных лиц - от 15 до 30 тыс рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тыс рублей.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения земель и лесов, обеспечения пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Так, согласно указанным Правилам, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования огня с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другое);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение их противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или местного самоуправления.

24 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

О ДЕКРЕТНОМ ОТПУСКЕ

- Расскажите, пожалуйста, об определении срока ухода в декретный отпуск.

Ирина Монгуш

г. Чадан
На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Лаида Тондувай:
- Под декретным отпуском принято понимать только отпуск по беременности и родам (ст. 255 Трудового кодекса РФ).
Продолжительность отпуска по беременности и родам. По заявлению работницы и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности работнице должны предоставить декретный отпуск, то есть отпуск по беременности и родам, продолжительностью 70 (84 - при многоплодной беременности) календарных дней до родов и 70 (86 - в случае осложненных родов, 110 - при рождении двух или более детей) календарных дней после родов с выплатой пособия. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 Трудового кодекса РФ).
Сроки выдачи листка нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом - акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером.
Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности единовременно на 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).
При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно на 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).
Если при обращении в медицинскую организацию в установленный срок женщина не желает получать больничный, то ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном ее обращении до родов за больничным для оформления декретного отпуска такой больничный выдается на 140 (194 - при многоплодной беременности) календарных дней с того срока, в который женщина должна была уйти в декрет по закону, то есть в 30 недель беременности, при многоплодной беременности - 28 недель (пункт 46 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н).
Если роды наступили в период от 22 до 30 недель беременности, то медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности сроком на 156 календарных дней (пункт 49 Порядка).
При осложненных родах (например, родах, которые сопровождались кесаревым сечением) медицинская организация, в которой произошли роды, выдает листок нетрудоспособности дополнительно на 16 календарных дней (пункт 48 Порядка).
Примечание. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 122 Трудового кодекса РФ).
Дополнительно отметим, что работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. В случае усыновления ребенка обоими супругами отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению. При этом женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо данного отпуска предоставляется отпуск по беременности и родам на вышеуказанный период (ст. 257 Трудового кодекса РФ).

21 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ЗА ЗАЩИТОЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ – В СУД

- Расскажите, пожалуйста, о порядке обращения в суд за защитой своих трудовых прав.

Александр Панов

г. Кызыл
На вопрос отвечает помощник прокурора отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Буяна Дажымба:
- В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. Споры между работодателем и работником, связанные с трудовыми отношениями, рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства.
В Суде разрешается индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.
Согласно ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно епосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям граждан: о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового спора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; об оплате за время вынужденного прогула, либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; об отказе в приеме на работу; иные споры, вытекающие из трудовых правоотношений.
Работник также вправе обратиться в суд с заявлением о признании отношений трудовыми, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем. В случае признания судом таких отношений трудовыми, в силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Сроки обращения в суд за защитой трудовых прав зависят от категории спора. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом. В качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, например, не вызывает сомнений уважительность такой причины, как болезнь работника, нахождение его в командировке, уход за больным членом семьи и тому подобное.
Но насколько уважительная причина пропуска срока давности, например, вследствие обращения работника в органы прокуратуры или в федеральную инспекцию труда до обращения в суд?
Практика показывает, что обращение в органы государства за восстановлением нарушенных трудовых прав не является уважительной причиной пропуска срока подачи иска в суд.
В целях исключения пропуска срока обращения в суд работник может одновременно обращаться и в суд, и в государственную инспекцию труда или в прокуратуру.
Расскажем о размере государственной пошлины при обращении гражданина в суд за защитой трудовых прав. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации, работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и с иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, от уплаты государственной пошлины и судебных расходов освобождаются.

6 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ УПЛАТИТ ПЕШЕХОД

- Я водитель, но хочу, чтобы Вы рассказали об ответственности пешеходов за нарушение Правил дорожного движения.

Игорь Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:
- В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23октября 1993 года № 1090, пешеходом является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
Наравне с водителями и пассажирами, пешеходы, как участники дорожного движения, также имеют определенные обязанности, за несоблюдение которых они могут быть привлечены к соответствующей ответственности.
Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.
При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со светоотражающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
В силу п. 4.3 Правил дорожного движения, пешеходы должны переходить дорогу по подземным или надземным пешеходным переходам, а при их отсутствии на перекрестках - по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.
На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть (трамвайные пути) после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При переходе дороги вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего видимость, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств (п. 4.5 Правил дорожного движения).
Выйдя на проезжую часть (трамвайные пути), пешеходы не должны задерживаться или останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения. Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на островке безопасности или на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать переход можно, убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом сигнала светофора (регулировщика).
При приближении транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета (синего и красного цветов) и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода дороги, а пешеходы, находящиеся на проезжей части (трамвайных путях), должны незамедлительно освободить проезжую часть (трамвайные пути).
Ожидать маршрутное транспортное средство и такси разрешается только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии - на тротуаре или обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки. После высадки необходимо, не задерживаясь, освободить проезжую часть.
За нарушение перечисленных требований закона пешеход может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Частью 2 ст. 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства). Сумма штрафа составляет в таком случае 800 рублей.
Нарушение Правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Кроме того, пешеход, а также пассажир транспортного средства или иной участник дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), который нарушил Правила дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств, может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ (штраф 1 тыс. рублей).
Если же действия перечисленных лиц повлекли по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего они будут привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Возбуждают и рассматривают административные дела указанной категории органы полиции.

5 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НА СЛУЖБУ – В ПРОКУРАТУРУ

- У меня юридическое образование. Хотел бы служить в прокуратуре Республики Тыва. Будьте добры, расскажите о правилах устройства на службу в органы прокуратуры республики.

Владимир Ховалыг.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Каждый вторник начальником отдела кадров прокуратуры республики проводится личный прием граждан по вопросам трудоустройства в органы прокуратуры Российской Федерации. Типичным вопросом, задаваемым кандидатами на службу в органы прокуратуры, является вопрос о порядке подбора кандидатов на службу в органы прокуратуры.
В целях комплектования, формирования и подбора грамотных, профессиональных кадров в прокуратуру Республики Тыва приказом прокурора Республики Тыва от 13 июля 2016 года № 390-к утверждено Положение о квалификационном экзамене на должность прокурорского работника.
Указанным Положением определен порядок подбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Республики Тыва на должность прокурорского работника.
Экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность прокурорского работника состоит из 11 человек: председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря. В состав комиссии входят старшие помощники прокурора и начальники отделов прокуратуры Республики Тыва. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, как правило, один раз в полугодие. Численность экзаменуемых не должно превышать 10 - 15 человек.
Очередность подачи документов на постановку в резерв создается для удобства учета и не является основанием для принятия на службу в очередном или в неочередном порядке.
Обязательным условием для назначения на должность прокурорского работника является сдача квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится с целью установления уровня профессиональных знаний, необходимых для прохождения службы в органах прокуратуры Республики Тыва, определения профессиональной пригодности, квалификации кандидата на замещение прокурорской должности.
Требования к кандидату для сдачи квалификационного экзамена: согласие на обработку персональных данных; обязательное наличие гражданства Российской Федерации; наличие высшего юридического образования, полученного в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию по программе «юриспруденция»; обладание необходимыми личными, профессиональными и моральными качествами; для лиц мужского пола обязательно представление документа, подтверждающего о прохождении службы в Российской Армии; способности по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности; характеристика с места работы, учебы и службы за подписью руководителя организации, учреждения и с гербовой печатью; предпочтение отдается кандидатам, окончившим профильные институты прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
К сдаче квалификационного экзамена не допускаются кандидаты: имеющие гражданство иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; имеющие судимость (в том числе снятую); признанные решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишенные решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; состоящие в близком родстве или свойстве с работником органа прокуратуры Республики Тыва, если их служба может быть связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывающиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует кандидат, связано с использованием таких сведений; имеющее заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоящие или ранее состоявшие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; привлеченные к административной ответственности, в том числе за нарушения правил дорожного движения (управление автомобилем в нетрезвом состоянии, отказ от медицинского освидетельствования, не подчинение требованиям сотрудников ГИБДД, допущение грубых нарушений правил дорожного движения); не рекомендуются к принятию на службу лица, имеющиеся заключение психодиагностического обследования по 4 группе.
Прокурор Республики Тыва вправе принять решение о приеме на службу в прокуратуру Республики Тыва без сдачи квалификационного экзамена. Кандидат вправе предоставить рекомендации и иные характеризующие его материалы с прежнего места учебы, службы или работы.
Выпускники институтов прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с которыми заключены трехсторонние договоры о подготовке специалиста с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Республики Тыва принимаются без сдачи квалификационного экзамена, за исключением прохождения психодиагностического обследования, написания диктанта по русскому языку, с оформлением листа согласования о приеме кандидата на службу в органы прокуратуры Республики Тыва старшими помощниками и начальниками отделов прокуратуры Республики Тыва.
Экзамен проводится в форме группового диктанта по русскому языку и устных ответов по экзаменационным билетам, каждый из которых содержит 3 вопроса по различным отраслям права: уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального, прокурорского надзора и закона о прокуратуре;
По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен заданием по подготовке проекта процессуального документа.
С учетом результатов сдачи квалификационного экзамена по знанию действующего законодательства и правоприменительной практики комиссия в случае положительных ответов выносит решение о рекомендации или в случае неудовлетворенных ответов - о не рекомендации о приеме на службу в органы прокуратуры Республики Тыва.
Решение экзаменационной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.
Повторная сдача квалификационного экзамена по заявлению кандидата допускается по истечении календарного года со дня первоначальной сдачи экзамена. Дальнейшая сдача квалификационного экзамена после повторного (второго) допускается по истечении трех лет.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано прокурору Республики Тыва, который вправе направить кандидата на следующее заседание комиссии для повторной сдачи экзаменов.

4 апреля 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ОСУДИЛИ… СВИДЕТЕЛЯ

- Знаю, что за дачу свидетелем ложных и заведомо ложных показаний в суде наступает уголовная ответственность. Прошу рассказать об этом подробнее. Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший прокурор уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва Роланда Иргит:
- Статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дачу свидетелем заведомо ложных показаний в суде либо при производстве предварительного расследования.
Ответственность наступает не за ложные показания вообще, а за заведомо ложные - о ложности которых знает свидетель. Так, заведомо ложными показаниями будет свидетельствование об алиби подсудимого, когда свидетель сообщает суду о том, что подсудимый находился у него дома в момент совершения преступления, тогда как в реальности этого не было.
Если же свидетель сообщает суду сведения, которые не соответствуют истине, но сам свидетель уверен в их правильности – ответственность по статье 307 УК РФ не наступит. Например, свидетель, уверяя суд в том, что он видел подсудимого в каком-либо месте и опознал его по куртке и шапке, не видя лица, не будут считаться заведомо ложными, если по камерам наружного наблюдения будет установлено, что в том месте находился не подсудимый, а другой человек в похожей одежде. То есть свидетель заблуждался в своих показаниях и, давая их, был уверен в том, что говорит правду.
Ложные показания могут быть направлены не только на подсудимого, но и на самого себя. Например, чтобы не свидетельствовать против своих знакомых. Если не свидетельствовать против близких родственников свидетелю позволяет Конституция Российской Федерации, то вот рассказать все известные обстоятельства совершения преступления своим другом или хорошим знакомым обязан каждый гражданин Российской Федерации.
Так, приговором суда житель Республики Тыва осужден за то, что он, являясь очевидцем нанесения телесных повреждений своим знакомым потерпевшему, в суде показал, что очевидцем конфликта не являлся и в момент совершения преступления находился дома. Судом данные показания были признаны ложными и гражданин за дачу ложных показаний в уголовном процессе осужден по части 1 статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу.

24 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

- Будьте добры, расскажите о полномочиях органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму

Эдуард Ооржак из Сут-Хольского района.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» еще с 2006 года к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов относит участие местных властей в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Данные полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму конкретизированы Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ путем внесения дополнений в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В настоящее время полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципальных образований перечислены в статье 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму».
В соответствии с названой статьей Закона органы местного самоуправления:
- разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
- организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
- направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Необходимо отметить, что указанный перечень является открытым. То есть, органы местного самоуправления осуществляют и иные предусмотренные действующим законодательством полномочия по решению вопросов местного значения, касающихся профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

23 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВО НА ОТСРОЧКУ ОТ АРМЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ

- Говорят, что с 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Расскажите о них подробнее.

Призывник из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по правовому обеспечению, взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 302-ФЗ внесены изменения в статью 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с ними с 1 января текущего года право на отсрочку имеют студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ.
Отсрочка предоставляется на время не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

14 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

ВМЕСТО ПАСПОРТА - ВЫПИСКА

- Говорят, что с 1 января текущего года вступил в законную силу Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости. Расскажите о нем подробнее.

Анжела Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено создание Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и единой учетно-регистрационной системы. Закон, направленный на упрощение и ускорение процесса регистрации недвижимости, вступил в силу с 1 января текущего года.
ЕГРН объединяет сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и ЕГРП. В ЕГРН входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. ЕГРН ведется в электронном виде.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются Росреестром и его территориальными органами, на территории республики – Управлением Росреестра по Республике Тыва.
Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Исключения составляют ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной государственной регистрации и наоборот. Учет и государственная регистрация проводятся одновременно в следующих случаях:
- создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной государственной регистрации прав);
- образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной государственной регистрации прав);
- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие государственной регистрации.
Установлены случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, регистрируются без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, государственная регистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.
Также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях: при создании объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, местного самоуправления или корпорацией «Росатом» в порядке межведомственного взаимодействия; при прекращении существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; при изменении основных характеристик объекта.
Установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Так, заявление в отношении созданного объекта недвижимости может представить:
- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, при одновременном осуществлении учета и государственной регистрации; орган государственной власти, местного самоуправления или корпорация «Росатом», выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, при учете в кадастре без одновременной государственной регистрации.
При личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости.
Уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:
- несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;
- наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или государственной регистрации прав.
Сокращен общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрации прав: 5 рабочих дней - для кадастрового учета; 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и государственной регистрации; 7 рабочих дней - для государственной регистрации прав.
Сведения в ЕГРН вносятся и в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и государственной регистрации документы в таком порядке устанавливается для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.
В связи с тем, что сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости, теперь считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, с 1 января 2017 года вместо кадастрового паспорта выдается выписка из ЕГРН.

6 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

СТРАХОВКА ТРАНСПОРТА В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

Расскажите, пожалуйста, об изменениях в Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Александр Волченко из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2017 года страховщики обязаны заключать договоры обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением. Такие изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В случае, если страхователь выразил желание заключить договор обязательного страхования в виде электронного документа, договор обязательного страхования должен быть заключен страховщиком в виде электронного документа с учетом требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Доступ к официальному сайту страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для совершения действий может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации или официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае, если предоставление страхователем при заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа недостоверных сведений привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии, страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к страхователю, предоставившему недостоверные сведения, при наступлении страхового случая, а также взыскать с него в установленном порядке денежные средства в размере суммы, неосновательно сбереженной в результате предоставления недостоверных сведений, вне зависимости от наступления страхового случая.
По желанию страхователя страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, может быть выдан ему в офисе страховщика бесплатно или направлен страхователю за его счет посредством почтового отправления. При этом цена, по которой страхователем оплачивается услуга по направлению ему страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности, указывается отдельно от размера страховой премии по договору обязательного страхования.
В целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1 марта 2017

Есть вопрос? Есть ответ!

НОВЫЙ ВИД НАКАЗАНИЯ: ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

- Говорят, что с начала года уголовным законом введен новый вид наказания – принудительные работы. расскажите об этом подробнее.

Мерген Монгуш из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Введен новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Положения законодательства о принудительных работах начали применяться с 1 января 2017 года.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, а также лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, а также военнослужащим.
По общему правилу осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
В срок принудительных работ засчитываются: время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; время следования в исправительный центр под конвоем; время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

17 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

…И О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

- Говорят, что с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок индивидуальных предпринимателей должностными лицами органа контроля. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

Предприниматель из г. Кызыла.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января текущего года расширен перечень ограничений при проведении проверок должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора).
С начала этого года должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) не вправе требовать от хозяйствующего субъекта:
- представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
- представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
- при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены хозяйствующими субъектами в ходе проведения документарной проверки.
Определены порядок организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, порядок организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.
Теперь должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) вправе проводить контрольную закупку. Это новое мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).
О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Хозяйствующему субъекту, в отношении которого проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, вручается кземпляр акта о проведении контрольной закупки незамедлительно после его составления.
Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок. Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

КОЛЛЕКТОРЫ ПОДЧИНЯЮТСЯ ПРАВИЛАМ…

- Говорят, что с начала текущего года начали действовать положения в законодательстве, которые ставят коллекторскую деятельность в определенные правовые рамки. Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Сергей Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", направленные на защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
С указанного времени коллекторская деятельность должна подчиняться определенным правилам. Анализируемыми правовыми нормами определены общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, установлены допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
Теперь не допускается привлечение к взаимодействию с должником:
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;
- лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации, для взаимодействия с должником на территории Российской Федерации;
- иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории Российской Федерации телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.
Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:
- применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
- уничтожением или повреждением имущества;
- применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
- оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
- введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством сообщения по месту работы должника.
По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.
Также на юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, возлагается ряд обязанностей:
- вести перечень работников, имеющих доступ к информации о должниках;
- вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее 3 лет с момента осуществления записи;
- обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее 3 лет со дня их осуществления;
- обеспечивать хранение всех бумажных документов, составленных и полученных им в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в бумажном и электронном виде до истечения не менее 3 лет со дня их отправления или получения.
За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности статьей 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

6 февраля 2017


Есть вопрос? Есть ответ!

НАРУШИЛ ПРАВИЛА - ОТВЕЧАЙ

- Будьте добры, расскажите подробнее об уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Водитель с 20-летним стажем из г. Кызыла.

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Наталья Потапова:
- С 1 июля 2015 года законодателем ужесточена уголовная ответственность за совершение преступления против безопасности и эксплуатации транспорта.
Так, Федеральным законом № 528- ФЗ от 31 декабря 2014 года введена уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ. За нарушение правил дорожного движения лицо, подвергнутое административному наказанию, может быть наказано от штрафа до лишения свободы до двух лет
Административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания
Уголовная ответственность может быть назначена судом в виде: штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет; обязательных работ на срок до 480 часов либо принудительных работ на срок до двух лет; лишения свободы на срок до двух лет.
Наряду с основным наказанием законодателем предусмотрено и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При постановлении обвинительного приговора назначение виновному дополнительного наказания является обязательным, в том числе при условном осуждении. Неприменение такого дополнительного наказания допускается лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 64 УК РФ.
Практика рассмотрения уголовных дел данной категории, показала, что суды республики, при отсутствии оснований для назначения более строгого вида наказания, начали назначать штрафы с рассрочкой платежа с лишением права управления транспортными средствами на определенный срок.
Для предупреждения повторных преступлений (правонарушений) органы предварительного расследования принимают меры по изъятию автотранспортных средств, принадлежащих обвиняемому для последующего ареста транспорта в целях обеспечения исполнения штрафа при назначении судом данного вида наказания.
Изъятие источника повышенной опасности и его последующая реализация должны способствовать исключению в последующем совершения подобных преступлений осужденными на данном автотранспорте.

30 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ СУДАМИ

- Ходят слухи, что не за горами то время, когда электронные документы можно будет использовать в качестве доказательств в суде. Правда ли это? Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Читатель «Тувинской правды» из Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Диана Чадамба:
- С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».
Названный Закон направлен на совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве, а также на обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде.
В нормы процессуального законодательства, предусматривающие порядок оформления и подачи искового (административного) заявления, внесены существенные изменения. Так, статья 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнена нормой о том, что административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичными нормами дополнены статья 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Следует обратить внимание на изменения, касающиеся извещения лиц, участвующих в административном деле. Статья 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Указанные органы и организации, а также лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Административные истцы несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положения, касающиеся применения электронного документа, носят диспозитивный характер и применяются при наличии в суде технической возможности.

26 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НЕ ПРЕВРАТИТЬ СТОЛИЦУ В СВАЛКУ…

- Достаточно проехать по г. Кызылу, чтобы убедиться, что наш город превращается в свалку. Так, слева от моста на правый берег кто-то, говорят, что «молодогвардейцы» из «Единой России», убрали мусор в мешки, но их не успели вывезти и они лежат под снегом. К тому же, мусор и бытовые отходы убраны не до конца. Территория за домами и берег реки завалены пластиковыми бутылками и пакетами. Растает снег и все это уйдет в Енисей. В самом городе множество несанкционированных свалок.

Расскажите, пожалуйста, о правилах обращения с бытовыми отходами. Свою фамилию называть не хочу, но хочу жить в чистом городе.

г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за исполнением налогового и природоохранного законодательства Лилияна Донгак:
- В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства РФ от 12 ноября текущего года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.
Документ 17 ноября 2016 года опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru. Начало его действия – 25 ноября 2016 года.
Правила устанавливают порядок осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также основания по которым, юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- региональный оператор).
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор или оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственником. Места сбора этих твердых коммунальных отходов образуются и находятся в зоне деятельности этого оператора.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статус регионального оператора присваивается на срок не менее десяти лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
До наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации регулирование деятельности в этой области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

1 декабря 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОМА

- Расскажите, пожалуйста, о полномочиях собственников помещений многоквартирных домов при проведении капитального ремонта.

Пенсионер из г. Кызыла.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
- Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
С 1 марта 2016 года на собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва, возложена обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме должны выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. В данном случае собственникам необходимо определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владельца специального счета и кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет.
2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Решение принимается на общем собрании более 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, то принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома возможно только при условии полного погашения такой задолженности.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Действующим законодательством собственникам помещений предоставлено право: принять решение о размере взноса на капитальный ремонт, превышающий установленный Правительством Республики Тыва минимальный размер взноса на капитальный ремонт; о получении управляющей организацией кредита, займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определить существенные условия такого договора, о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа и уплате процентов. Для принятия таких решений необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определены региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2014 года № 281.
Именно собственники помещений принимают решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению управляющей организации, регионального оператора либо по собственной инициативе. При этом срок рассмотрения данных предложений составляет три месяца.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
С документами о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе проектной, сметной документации, договорами об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иными документами, связанными с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов, собственники помещений могут ознакомиться в любое время в управляющей организации.

17 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ ЗА ДОЛГИ УВЕЛИЧЕН…

- Будьте добры, расскажите об изменениях в трудовом и административном законодательствах.

Мерген Монгуш г. Ак-Довурак

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Дмитрий Черевко:
- Согласно новой редакции части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата, как и ранее, выплачивается не реже чем каждые полмесяца, однако конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Теперь, в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении установленного срока причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Новым основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным абзацем четвертым ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ, является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, информаций о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, что привело к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Важной новеллой является дополнение статьи 392 Трудового кодекса РФ частью 2 в новой редакции, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. В том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Как и ранее при пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.
Также с 3 октября текущего года ужесточена административная ответственность работодателя – должностного лица за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущее предупреждение или наложение от десяти до двадцати тысяч рублей административного штрафа. Ранее за указанное административное правонарушение работодателю – должностному лицу грозило предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей.
Кроме того, введена повышенная ответственность за повторное нарушение со стороны работодателя порядка выплаты заработной платы работнику в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

10 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СРОКИ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЗАКОНОМ

- Обеспечение законности при исполнении судебных актов и актов иных органов во многом зависит от соблюдения судебным приставом-исполнителем обязанности по информированию участников исполнительного производства о ходе его исполнения. Как это закреплено законодательством?

Андрей Монгуш г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Татьяна Литвиненко:
- Статьей 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни.
Действующим законодательством закреплено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении судебный пристав-исполнитель должен принять в течение суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
В случае возникновения необходимости передачи исполнительного документа на исполнение в другое подразделение судебных приставов соответствующее решение исполняется судебным приставом не позднее суток со дня вынесения постановления о передаче исполнительного документа в другое подразделение судебных приставов.
Не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, исполняются решения об: отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения; окончании исполнительного производства; удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства о розыске или об отказе в объявлении розыска; наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества); решении, связанном с реализацией имущества должника, в том числе о принудительной реализации имущества должника.
При этом о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель обязан уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
Трехдневный срок направления со дня вынесения постановления (получения) предусмотрен Федеральным законом «Об исполнительном производстве»: для решений о прекращении исполнительного производства; об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора; об окончании исполнительного производства при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации; о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
Действующим законодательством на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность направлять лицам, участвующим в исполнительном производстве, постановлений о внесении исправлений; об индексации; о размере задолженности.
Контроль за соблюдением сроков направления судебными приставами-исполнителями исполнительных документов осуществляют начальники территориальных подразделений УФССП России по Республике Тыва: старшие судебные приставы-исполнители и руководитель УФССП России по РТ – главный судебный пристав Республики Тыва.

03 октября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЗАЩИЩЕНЫ ЗАКОНОМ

- В последнее время много говорится о защите малого среднего бизнеса. Что нового реально предложено в этом направлении законодательством Российской Федерации? Чем призвана заниматься Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства?

Предприниматель из г. Кызыла.

На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Чинчи Ховалыг:
- Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 156-ФЗ внесены существенные изменения и дополнения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) и в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ).
Изменениями сформированы три группы положений, касающихся новелл в правовой защите субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки их и организаций, образующих инфраструктуру этой поддержки, полномочия и права Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства как акционерного общества, координирующего развитие малого и среднего предпринимательства.
Образование акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» утверждено Указом Президента РФ от 5 июня 2015 года № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».
Деятельность Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства является одним из видов поддержки субъектов предпринимательства наряду с деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона № 209-ФЗ основными задачами корпорации развития малого и среднего предпринимательства являются: оказание поддержки субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; организация информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства; организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, а также в годовом объеме закупки инновационной и высокотехнологичной продукции; обеспечение информационного взаимодействия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере.
Уполномоченным органом в республике по взаимодействию с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 31 марта 2016 года № 89 «О проекте соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Тыва и Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», является Министерство экономики Республики Тыва.
Перечень полномочий Корпорации регламентирован статьей 25.1 Федерального закона № 209-ФЗ, Федеральным законом № 223-ФЗ.

26 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА В КОНВЕРТЕ…

- Будьте добры, расскажите о правовых последствиях осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений (нелегальный труд).

Александр Кузнецов г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Дмитрий Черевко:
- Известно, что сегодня в стране предпринимателями широко применяется практика осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений между работником и работодателем. При таких условиях работник, как правило, получает «в конверте» зарплату больше, чем при официальном трудоустройстве, а работодатель, тем самым освобождает себя от обязательств по оплате обязательных платежей, налогов, отчислений в пенсионный фонд и в фонд социального страхования.
На первый взгляд может показаться, что в таком случае выигрывают обе стороны, однако это далеко не так. В первую очередь, трудовая деятельность без оформления трудового договора является нарушением требований трудового законодательства, что влечет нарушение прав работников. Трудовая деятельность без трудового договора, по сути, делает его беззащитным перед работодателем в случае нарушения его трудовых прав. Это касается оплаты больничных при трудовых травмах, оплаты предродового и послеродового отпуска, оформления пенсий, предоставления других льгот, которые предусмотрены трудовым законодательством официально работающему гражданину.
Лицам, получающим зарплату в конвертах, прежде чем защитить конкретное нарушенное право работника, необходимо доказать сам факт наличия трудовых отношений между работником и работодателем, что сделать в отсутствии трудового договора крайне сложно. Проблема заключается в том, что работодатель может заявить либо о том, что данный работник у него никогда не работал (особенно если нет свидетелей вашей трудовой деятельности), либо работал, но не по трудовому, а по гражданско-правовому договору (например, по договору подряда).
В случае невыплаты заработной платы, необоснованного наложения дисциплинарного взыскания, увольнения либо иного нарушения трудовых прав гражданина, который работает без трудового договора, защитить его права можно только после того, как будет установлен сам факт наличия трудовых отношений. С одной стороны данный факт может подтвердить сам работодатель, а в случае отказа – только в судебном порядке.
Теперь остановимся на ущемлении пенсионных прав работника. При осуществлении трудовой деятельности без договора работодатель, в нарушение требований Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не осуществляет перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на формирование расчетного капитала, размер которого будет в будущем определять размер пенсии работника.
Трудовая деятельность без трудового договора, создает препятствия для защиты трудовых прав работника в случае их нарушения, а также ущемляет пенсионные права работников. Таким образом, трудовой договор – это неотъемлемая часть трудовых отношений. Он является гарантией защиты трудовых прав граждан.
В ст. 64 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии прав работников при заключении трудового договора, одно из основополагающих из них - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. Указанной нормой предусмотрено право работника обжаловать отказ о заключении трудового договора в суд.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допуске работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня допуска к работе.
Соответственно, в случае уклонения от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

19 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НА СВИДАНИЕ С НОТАРИУСОМ

Говорят, что внесены изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Расскажите о них.

Свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Семен Соловьев:
- Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Теперь, с 15 июля 2016 года, подозреваемым и обвиняемым разрешаются свидания с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности.
Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их.
Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность.
Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.

14 сентября 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ОБЯЗАНЫ ВСЕ РАБОТОДАТЕЛИ…

- Будьте добры, расскажите о специальной оценке условий труда и об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Андрей Монгуш г. Ак-Довурак.

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Черевко:
- В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Под специальной оценкой условий труда рабочих мест (спецоценка) понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По итогам проведения спецоценки для разных категорий работников устанавливаются классы и подклассы условий труда. Результаты специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда.
Данная процедура обязательна абсолютно для всех работодателей, имеющих работников, без исключения, в том числе и для индивидуальных предпринимателей. Не нужно проводить спецоценку условий труда для надомников и работников, которые трудятся удаленно.
По общему правилу спецоценка условий труда должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей оценки условий труда. Она проводится совместно работодателем и специализированной организацией, соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в соответствии с методикой проведения, которая утверждена приказом Минтруда России от 24января 2014 № 33н.
Срок проведения плановой спецоценки зависит от того, была ли проведена до 2014 года аттестация рабочих мест. Если в отношении рабочих мест ранее была проведена аттестация, то спецоценка в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». При этом результаты аттестации рабочих мест могут использоваться в течение этого времени для целей специальной оценки, но не позже 31 декабря 2018 года. В то же время работодатель вправе провести специальную оценку в порядке, установленном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», и до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест. В случае, если аттестация рабочих мест ранее не проводилась, по общему правилу спецоценку нужно завершить до 31 декабря 2018 года. При этом допускается поэтапное проведение спецоценки рабочих мест, перечень которых определяет комиссия.
В целях сокращения затрат на проведение спецоценки работодателям можно проводить ее не на всех рабочих местах. При выявлении аналогичных рабочих мест спецоценка проводится только в отношении 20 процентов из них, но не менее чем на двух местах. Результаты спецоценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, а также одновременно имеют следующие характеристики: профессии, должности, специальности одного наименования; использование одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; выполнение идентичных трудовых функций в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса; обеспеченность одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Внеплановая спецоценка необходима только в определенных случаях: при появлении на предприятии новых рабочих мест; если она будет назначена трудовой инспекцией; при изменении технологического процесса, замене оборудования, замене используемых материалов и сырья, замене средств индивидуальной или коллективной защиты, при условии, что эти изменения повлияют на уровень вредных и опасных факторов; если произошел несчастный случай или профзаболевание; по инициативе профсоюза.
Проводить спецоценку следует в течение шести месяцев со дня наступления какой-либо из перечисленных ситуаций. При этом оценивать нужно только те рабочие места, на которых произошли изменения или по которым вынесены предписания. Внеплановая спецоценка проводится в порядке, идентичном порядку проведения плановой спецоценки.
Условия труда на рабочих местах для вновь зарегистрированной организации также подлежат специальной оценке. Смена офиса тоже является вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Соответственно, на этих рабочих местах должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда. В таких случаях специальная оценка проводится в течение шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию новых рабочих мест.
Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки на рабочих местах или ее непроведение. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа. На должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наносится штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей, на юридические лица - от 60 000 до 80 000 рублей. За повторное совершение правонарушения предусмотрены повышенные размеры административных штрафов.

12 августа 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

- Говорят, что с начала июля текущего года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В чем они заключаются?

Антон Монгуш г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Теперь побои и неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей являются административными правонарушениями, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Предусматривается, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тысяч рублей.
Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тысяч рублей.
Также КоАП РФ дополнен статьей 6.1.1 «Побои». Наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов предусматриваются за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Дифференцирована административная ответственность за мелкое хищение. Теперь статья 7.27 КоАП РФ содержит два состава административных правонарушений: мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (часть 1), и мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей (часть 2).

12 августа 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

НАРУШИЛ ЗАКОН – УПЛАТИШЬ ШТРАФ

- Будьте добры, расскажите об изменениях в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Галина Чернова г. Кызыл.

На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Амир Ойдуп:
- С 1 июля текущего года изменились правила описания требований к объекту закупки в документации, установленные п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2016 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 1 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В соответствии с ранее действовавшими положениями Закона № 44-ФЗ, заказчики при составлении описания объекта закупки должны были по возможности использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с законодательством РФ, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки. При их неиспользовании заказчик обязан был обосновать в документации о закупке необходимость использования других показателей, требований, обозначений и терминологии. С 1 июля установленные в соответствии с законодательством РФ показатели, требования, обозначения и терминологию заказчикам необходимо использовать и при описании функциональных характеристик объекта закупки.
На заказчиков, осуществляющих закупки по Закону № 223-ФЗ, ранее не возлагалась обязанность применять при описании объекта закупки установленные в соответствии с законодательством требования. Однако с 1 июля заказчик обязан будет использовать такие требования, устанавливая в документации о закупке требования к безопасности, качеству, техническим, функциональным характеристикам объекта закупки, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы. При этом отныне при неиспользовании установленных в соответствии с законодательством требований заказчик обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования иных требований, связанных с определением соответствия объекта закупки потребностям заказчика.
Кроме того, вступившим в силу с 1 июля постановлением Правительства РФ от 9 июня 2016 года № 513 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 656» скорректирован запрет на государственные (муниципальные) закупки отдельных товаров машиностроения иностранного производства.
Указанный запрет не распространяется на продукцию, произведенную в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Федерации и (или) муниципальным образованием. Такой контракт должен включать обязательство инвестора по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, необходимых для отнесения продукции к произведенной на территории России. При этом продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной в нашей стране, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства инвестором.
Также запрет не распространяется на продукцию, соответствующую требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к произведенной в России.
Почти год понадобилось для вступления в силу постановления Правительства РФ от 28 августа 2015 года № 898 «О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Данным нормативным актом изменены требования энергетической эффективности для отдельных видов товаров (работ, услуг), закупаемых для государственных или муниципальных нужд.
В частности, вводится запрет на закупку отдельных энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств. А именно двухцокольных люминесцентных ламп с люминофором галофосфат натрия и индексом цветопередачи не выше 80, дуговых ртутных и компактных люминесцентных ламп, электромагнитных пускорегулирующих устройств, светильников для двухцокольных и дуговых ртутных люминесцентных ламп.
Обусловлено это появлением на рынке новых осветительных технологий, которые превосходят традиционные по экономическим, экологическим и качественным параметрам. В результате снижения цены современные энергетически эффективные лампы успешно конкурируют с традиционными источниками света и осветительными устройствами. Кроме того, за счет снятия санитарно-гигиенических ограничений на использование энергетически эффективных технологий в отдельных сферах (в частности, для учреждений системы общего образования, кроме дошкольных) расширилась сфера допустимого применения светодиодных источников света.
Статьёй 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства, а также за размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Нарушение требований закона влечет административные штрафы в размере до 15 тысяч рублей на должностных лиц, в размере 50 тысяч рублей - на юридических лиц.

14 июля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ГРАЖДАНСКИЙ ИСК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Расскажите, пожалуйста, о восстановлении нарушенных гражданских прав потерпевших от преступлений. Свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Лиана Монгал:
- Конституция Российской Федерации в статьях 46 и 52 гарантирует охрану прав потерпевших от преступлений, обеспечение им доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Требование о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, сформулированное в ст. 6 УПК РФ, включает в себя устранение преступных последствий, в том числе путем восстановления нарушенных гражданских прав потерпевших от преступлений.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ к числу способов защиты гражданских прав относятся возмещение убытков и компенсация морального вреда.
В уголовном судопроизводстве обязанность государства обеспечить надлежащую защиту гражданских прав лиц, потерпевших от преступлений, реализуется посредством разрешения исков о возмещении имущественного ущерба или компенсации морального вреда.
Так, подсудность и подведомственность гражданского иска определяются подсудностью уголовного дела. Тем самым лицо, признанное гражданским истцом по уголовному делу, освобождается от необходимости дважды участвовать в судебных разбирательствах сначала по уголовному делу, затем по гражданскому делу.
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности, т.е. по месту жительства или месту нахождения ответчика (ст. 28, ч. 3 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В большинстве случаев место совершения преступления, определяющее в силу ст. 32 УПК РФ подсудность уголовного дела, и место жительства (нахождения) лица, несущего ответственность за вред, причиненный преступлением, не совпадают. Поэтому иск в порядке гражданского судопроизводства предъявляется совсем в другой суд, нередко расположенный в ином субъекте РФ. При рассмотрении гражданского дела, исходя из правил статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд предложит истцу в обоснование иска приложить заверенные надлежащим образом копии вынесенных по уголовному делу судебных решений с отметкой о вступлении их в законную силу. Для этого лицо, потерпевшее от преступления, должно получить данные документы в суде, рассмотревшем уголовное дело, и привезти или выслать их в суд, рассматривающий гражданского дело.
Место жительства ответчика может не совпадать с местом его фактического пребывания в случае осуждения к реальному лишению свободы. Тогда судья будет истребовать в суде, вынесшем приговор, сведения об исполнении приговора и о месте отбывания осужденным наказания по приговору суда. После подтверждения сведений о пребывании ответчика в том или ином исправительном учреждении туда будет направлено исковое заявление с пакетом документов, что также займет немало времени.
Кроме того, суд, принимая в порядке гражданского судопроизводства решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика. Он может разрешать вопрос лишь о размере возмещения, а также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика).
Таким образом, гражданский иск в уголовном деле не осложняет уголовный процесс. Преимущества гражданского иска очевидны с точки зрения процессуальной экономии и полноты исследования доказательств.

07 июня 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

КОЛЛЕКТОРЫ ВЕДУТ СЕБЯ АГРЕССИВНО, НО…

- Будьте добры, расскажите о правах лиц, специализирующихся на посреднических услугах по возврату задолженности по потребительскому кредиту (займу), то есть о коллекторских агентствах. Поскольку сам в кредитах, то свою фамилию называть не хочу.

На вопрос отвечает начальник отдела прокуратуры Республики Тыва Ольга Монгуш:
- Вопрос о возможности передачи долга по банковскому кредиту по договору об уступке прав требования не только другой кредитной организации, но и некредитной организации положительно решен в пользу последней в Федеральном законе от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».
В ст. 12 Закона четко прописано, что кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, содержащим условие о запрете уступки, согласованное при его заключении. В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 16июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное. Согласно п. 5 этой же статьи не может быть заключен договор об уступке прав только в том случае, если права по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству удостоверены закладной.
Таким образом, хотя и косвенно, но деятельность третьих лиц, специализирующихся на посреднических услугах по возврату задолженности по потребительскому кредиту (займу) и не только, а точнее коллекторских агентств, законодательно легализована.
С 1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Его ст. 15 регламентирует деятельность по взысканию просроченной задолженности. Это стало первой попыткой законодателя определить деятельность по профессиональному взысканию задолженности. Данной статьей определены базовые правила игры на этом рынке, однако небольшая статья в большом отраслевом Законе явно недостаточна для регулирования правоотношений, возникающих в этой сфере.
Ни для кого не секрет, что не все выданные банком кредиты погашаются в срок. У каждого банка есть свои методы работы с проблемной задолженностью. Эти методы можно условно подразделить на применяемые банками самостоятельно и применяемые банками с привлечением сторонних организаций. Нельзя не упомянуть и часто практикуемую банками продажу проблемной задолженности третьим лицам. Банки работают самостоятельно с просроченной задолженностью только на ранних стадиях, в дальнейшем они передают (продают) долги для взыскания сторонним организациям. Передача банками просроченной задолженности коллекторским агентствам – весьма распространенная форма решения проблемы «проблемных» кредитов.
Рынок коллекторских услуг условно можно поделить на два сегмента: легальный и нелегальный. В первом работают «правильные» взыскатели, которые стараются соблюдать требования законодательства и стандартов Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (далее – НАПКА). Во втором – «неправильные», те, кто занимается выбиванием долгов методами, применявшимися в лихие 1990-е годы.
Вы можете столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях. Если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается. И если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.
При этом вы можете быть как самим заемщиком по кредитному договору, так и лицом, предоставившим обеспечение по кредитному договору иного заемщика.
При общении с коллекторами обратите внимание на допустимые действия и принимаемые меры со стороны указанных лиц, направленные на возврат задолженности по договору потребительского кредита (ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»). Данной статьей в императивном порядке определены возможные к применению третьими лицами меры воздействия, такие как личные встречи, телефонные переговоры; посылка почтовых отправлений, телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, которые возможно передавать, используя современные информационно-коммуникационные технологии. Четко оговаривается, что иные способы взаимодействия с должником могут использоваться только при наличии согласия должника в письменной форме.
Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком. Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством (ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
Данный закон прямо указывает, какие действия недопустимо совершать в отношении должника. Так, нельзя применять меры к должнику, если срок исполнения обязательства еще не наступил, кроме случаев досрочного истребования, в соответствии с законодательством. Взаимодействовать с должником можно только в определенное время суток и в зависимости от того, является ли этот день рабочим или нет. При осуществлении мер по возврату задолженности названный Закон категорически запрещает совершать третьим лицам действия, которые могут причинить вред должнику, а также злоупотреблять правом в иных формах. Действия третьих лиц по возврату задолженности должны быть открытыми и прозрачными.
В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону; направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, СМС-сообщения и т.п.
Любые контакты с вами допустимы только с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать с вами иными способами коллекторы могут только при наличии вашего письменного согласия (ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
Коллекторы не имеют права приходить к вам домой или на работу без вашего добровольного согласия. Приглашать или не приглашать коллекторов войти – ваш выбор. Неприкосновенность жилища – это конституционное право человека и гражданина, закрепленное в ст. 25 Конституции Российской Федерации.
При непосредственном общении с вами коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, место его нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
При личной встрече с коллекторами вы вправе потребовать, а коллекторы обязаны представить: документ, удостоверяющий личность; доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства; если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования вы сможете ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.
Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, немедленно прекратите с ними общение. Убедитесь, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, немедленно прекратите с ними общение и вызовите полицию.
Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Внимательно выслушайте все, что говорят коллекторы. Все необходимые документы добросовестные коллекторы вам оставят. Ни в коем случае не подписывайте какие-либо документы, предъявленные коллекторами, не показав их юристу.
Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., постарайтесь привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызовите полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но вы все равно вправе написать заявление, а в случае неоднократных телефонных звонков с угрозами необходимо записать указанные разговоры и сделать выписку-детализацию телефонных звонков на телефон в качестве доказательства фактов угроз. Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по ст. 119 УК РФ - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Характерным является то, что, несмотря на осуществление деятельности коллекторскими агентствами в России уже более десятка лет, до сих пор нет закона, регулирующего деятельность данных образований. Принятие профильного закона поможет решить ряд проблем. Например, позволит агентствам работать с определенными информационными базами – сейчас информации, которую коллекторам предоставляют их клиенты, недостаточно для эффективной деятельности, а полномочий для работы с соответствующими источниками нет. Коллектор даже не всегда имеет возможность документально подтвердить, что передача ему кредитором информации о заемщике и правоотношения с ним не являются нарушением Закона «О персональных данных» и Закона «О банках и банковской деятельности».
Кроме того, отсутствие органа, регулирующего деятельность коллекторских агентств, не позволяет вести официальную статистику в сфере этих услуг. Законодательство должно закрепить право коллекторов обмениваться информацией с государственными учреждениями, такими как налоговая инспекция, Пенсионный фонд, правоохранительные органы.

23 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ЧАСТНОГО ОБВИНИТЕЛЯ

- Будьте добры, расскажите о правах частного обвинителя в уголовном судопроизводстве. Свою фамилию называть не хочу.

г. Чадан.

На вопрос отвечает начальник отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Амир Монгуш:
- В соответствии со ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ частным обвинителем является потерпевший или его представитель по уголовным делам частного обвинения. К таким относятся умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).
Названные уголовные дела подсудны мировому судье и могут быть возбуждены исключительно по заявлению потерпевшего или его законного представителя.
Таким образом, частным обвинителем является лицо, подавшее заявление мировому судье по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.
По смыслу закона дело частного обвинения возбуждается мировым судьей с момента подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. О подаче потерпевшим - частным обвинителем заявления составляется протокол с указанием о разъяснении этому лицу прав, предоставленных ему как потерпевшему. Протокол подписывается мировым судьей и частным обвинителем. В случае смерти потерпевшего право подать заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения предоставлено его близкому родственнику.
С момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, приобретает процессуальный статус частного обвинителя.
Участвуя в судебном разбирательстве, частный обвинитель пользуется правами стороны обвинения. В частности, он вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, излагать суду свое мнение по существу обвинения, предъявлять и поддерживать гражданский иск, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Частный обвинитель наделен правом примирения с лицом, в отношении которого им было подано заявление.
Права частного обвинителя в суде могут быть реализованы лично или через своего представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемый. При этом личное участие частного обвинителя не лишает его права иметь представителя при производстве по этому делу.
В случае несогласия с решением суда по уголовному делу, частный обвинитель вправе обжаловать его в апелляционном и кассационном порядке.

16 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

- Говорят, что с 1 июля вступают в силу изменения в законодательство, облегчающие жизнь предпринимателей. Расскажите, пожалуйста, о них. Я индивидуальный предприниматель, поэтому свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающие запрет истребования разрешительных документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций. Указанные изменения вступают в силу с 1 июля текущего года.
Теперь проверяющие не смогут запросить информацию, если она ранее была предоставлена в распоряжение иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органом или органам местного самоуправления организаций, а также информацию, которая была предоставлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах. С указанного времени данные правила будут действовать только в отношении федеральных проверок, в отношении проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Данные требования будут применяться с 1 января 2017 года, а в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля – с 1 июля 2017 года.
Кроме того, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ внесены изменения, касающиеся проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 названного Федерального закона с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.
При этом содержится ряд исключений из данной нормы. Во-первых, как следует из положений ч. 9 ст. 9 названного Федерального закона, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 944.
Во-вторых, орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверок субъекта малого предпринимательства при наличии информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности. Основанием для этого может служить и принятие решения о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», если с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.
В-третьих, положения ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ не освобождают субъектов предпринимательства от возможности проведения в отношении них внеплановых проверок органами контроля (надзора) по основаниям и в порядке, указанным в статье 10 этого Федерального закона.
В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Прокуратура Республики Тыва формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте и на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Таким образом, любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может получить всю необходимую информацию о запланированных в отношении него проверках либо на официальных сайтах контролирующих органов, либо в Едином реестре проверок на официальном сайте прокуратуры Республики Тыва.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обнаружив себя в плане проверок органа контроля (надзора), в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок, если они полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений ст. 26.1 названного Федерального закона.
На основании ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящей статьи. В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, проведение плановой проверки прекращается. Об этом составляется соответствующий акт.

05 мая 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВА ИНВАЛИДОВ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ

- Я инвалид с детства. Прошу Вас рассказать о правах и льготах для инвалидов при трудоустройстве. Свою фамилию называть не хочу.

г. Кызыл.

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Ирина Ховалыг:
- Гражданин, имеющий инвалидность, имеет право на трудоустройство в учреждение (организацию), в которых по закону установлена специальная квота (ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
В Республике Тыва работодателям, численность работников на предприятиях которых превышает 35 человек, квота для приема на работу инвалидов, изъявивших желание трудоустроиться, установлена в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.
Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленной квоты осуществляется работодателями по направлению Министерства труда и социальной политики Республики Тыва либо самостоятельно с заключением трудового договора.
В пределах установленной квоты работодатели, численность работников которых составляет более 100 человек, должны оборудовать специальные рабочие места для инвалидов, которые оснащаются индивидуально для конкретного инвалида. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте. Минимальное количество таких мест в организациях республики установлено Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 года № 464 (ст. 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Таким образом, работникам, имеющим инвалидность, необходимо предоставить работодателю свою программу реабилитации (абилитации), а также документы, подтверждающие инвалидность (ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Работодатель обязан на основании письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам до 60 календарных дней в году.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. ст. 92, 96, 99, 113, 128, 262, 262.1, 263 Трудового кодекса РФ).
Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе наряду с другими гражданами льготной категории.
Расторжение трудового договора с одинокой матерью или другим лицом, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя не допускается (за исключением отдельных случаев (ст.ст. 179, 261 Трудового кодекса РФ).
Признанные в установленном порядке безработными инвалиды, а также родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование (ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Законом запрещены любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (ст. 3.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов»).

07 апреля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СОГЛАСОВАНИЕ С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ

- Может ли государственная жилищная инспекция проверять управляющие компании многоквартирными домами без согласования с органами прокуратуры?

Александр Иванов

г. Кызыл.
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Прокуратурой Республики Тыва установлено, что Службой государственной жилищной инспекции Республики Тыва в декабре 2015 года без согласования с органами прокуратуры проверены три управляющих компании.
В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, выполняющих деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании соответствующей лицензии. Одновременно статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора наделены полномочиями по лицензионному контролю в отношении таких организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 данной статьи.
При применении нормативных правовых актов, имеющих одинаковую юридическую силу, действует специальная норма, регулирующая конкретную сферу правоотношений. В этой связи положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, определяющие общие основания проведения внеплановых выездных проверок, не применяются к лицензионному контролю, поскольку частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены специальные основания их проведения в отношении лицензиатов.
К таким основаниям, в числе прочих, отнесено поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
В силу части 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Однако утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» не содержит названного перечня.
До устранения правового пробела органы жилищного надзора в силу пунктов 1, 2 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вправе проводить внеплановые выездные проверки деятельности управляющих компаний-лицензиатов по поступившим обращениям ( информации) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нанесения ущерба их правам и законным интересам, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайной ситуации техногенного характера.
В силу части 12 статьи 19 Федерального закона от «О лицензировании отдельных видов деятельности» внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по данному основанию после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с Положением о Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2011 года № 69, Служба является органом исполнительной власти Республики Тыва, к полномочиям которого в числе других отнесено осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
В нарушение указанных требований федерального законодательства, без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры, на основании распоряжений руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 10 декабря 2015 года в отношении 3 управляющих компаний проведена внеплановая выездная проверка по обращениям жителей многоквартирных домов по не обеспечению температурного режима в квартирах и подъездах.
По выявленным нарушениям прокуратурой республики в отношении руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва возбуждено 3 административных дела по ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностным лицом органа государственного контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры. Дела об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в мировой суд.

25 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СЕВЕРЯНАМ

- Будьте добры, расскажите о льготах и компенсациях для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Андрей Криворот

г. Кызыл.
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Чинчи Ховалыг:
- Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 82–ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 14.12.2015 № 376-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года составляет 6 204 рубля в месяц.
Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса РФ. Доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Следовательно, 40 процентов за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) и 50 процентов северной надбавки должны прибавляться к минимальному размеру оплаты труда – к 6 204 рублям.
Поскольку в размере оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системное толкование вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработки в этот период нормы времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию. Даже тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с этим, соблюдение требований статей 146 и 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.

21 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАЩИТА ПОТЕРПЕВШИХ И СВИДЕТЕЛЕЙ

- Расскажите, пожалуйста, о защите потерпевших и свидетелей в уголовном судопроизводстве.

Мерген Монгуш

г. Чадан.
На вопрос отвечает прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Республики Тыва Олег Фомин:
- Механизм защиты свидетелей и потерпевших в уголовном судопроизводстве включает в себя ряд процессуальных аспектов, позволяющих обеспечить им необходимую безопасность.
Так, согласно ч. 9 ст. 166 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости обеспечения безопасности защищаемых лиц и их родственников следователь вправе в протоколе любого следственного действия не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятого решения, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которую он в дальнейшем будет использовать при производстве следственных действий. Постановление помещается в конверт, который опечатывается и приобщается к уголовному делу. Исходя из положений частей 2 и 8 ст. 193 УПК РФ, после предварительного допроса об обстоятельствах, при которых опознающий видел предъявленное ему для опознания лицо, в целях обеспечения безопасности предъявление лица для опознания по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В соответствии с ч. 5 ст. 278 УПК РФ при необходимости обеспечения безопасности лица суд без оглашения полных данных о его личности вправе произвести допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение допрашиваемого другими участниками судебного разбирательства.
Статьей 6 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" предусмотрен перечень мер безопасности, которые, при наличии оснований, могут применяться в отношении защищаемого лица: личная охрана; охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место. Могут быть приняты дополнительные меры безопасности в отношении лиц, находящихся под стражей или отбывающих наказание, в том числе их перевод из одного исправительного учреждения в другое. Согласно ст. 16 названного Закона основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве.

14 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

СВОИ ПРАВА НАДО ЗАЩИЩАТЬ…

-Расскажите, пожалуйста, о реализации прав жителей домов на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Сергей Коновалов

г. Кызыл
На вопрос отвечает прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ потребители жилищно-коммунальных услуг имеют право на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Указанное право реализуется собственниками помещений многоквартирных домов посредством выбора организации, осуществляющей управление общим имуществом многоквартирного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не более тридцати квартир;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
При этом в случае ненадлежащего осуществления организацией обязанностей по управлению многоквартирным домом собственники многоквартирного дома на общем собрании вправе принять решение об изменении способа управления многоквартирным домом.
Согласно требованиям федерального законодательства организации, оказывающие услуги в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения обеспечивают надежное и бесперебойное предоставление коммунальных услуг в соответствии с требованиями технических регламентов.
П. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребителям коммунальных услуг предоставлено право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
В соответствии с разделом X Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, которая должна установить причину аварийной ситуации.
Период, в течение которого жилищно-коммунальная услуга не предоставлялась (предоставлялась ненадлежащего качества), подлежит исключению при расчете ежемесячной платы.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлены предельные сроки для устранения неисправностей общедомового имущества.
В случае непринятия организацией, осуществляющей управление общедомовым имуществом, либо ресурсоснабжающей организацией своевременных мер по устранению неисправностей потребитель коммунальных услуг вправе обратиться в Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, у которой имеются полномочия по привлечению организации к административной ответственности.
При наличии бездействия со стороны органа регионального жилищного надзора потребитель вправе обратиться для защиты своих прав в органы прокуратуры Республики Тыва.
Также потребитель вправе самостоятельно обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

09 марта 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

РУЧЬИ СОЛЬЮТСЯ – РЕКА. ЛЮДИ ОБЪЕДИНЯТСЯ – СИЛА…

- Есть пословица: «Дружба народов и братство - дороже всякого богатства». Советский Союз, благодаря дружбе народов, победил фашистов в годы Великой Отечественной войны. Будьте добры, расскажите о полномочиях органов местного самоуправления в сфере межнациональных отношений.

Анатолий Сат

г. Чадан
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» внесены изменения в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в этой сфере.
Значительный объем изменений коснулся полномочий и ответственности органов местного самоуправления. Перечень вопросов местного значения дополнен – к полномочиям муниципального района и городского округа отнесены непосредственно разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в то время как к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для реализации указанных мер.
Так, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. А к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Предусмотрено новое основание для удаления главы муниципального образования в отставку за допущение им, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
В Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения в части соблюдения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также прав и законных интересов организаций. Закон дополнен статьей 14.2, регламентирующей требования к служебному поведению муниципального служащего.
Расширяя перечень вопросов местного значения городских поселений, муниципальных районов и городских округов в сфере межнациональных отношений, законодатель установил ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение указанного законодательства.

24 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДЕПУТАТ БЕЗ ИММУНИТЕТА

- Можно ли привлечь к административной ответственности депутатов представительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления?

Владимир Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- Статьей 1.4 КоАП РФ закреплен принцип равенства перед законом лиц, совершивших административное правонарушение. В тоже время в отношении лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутаты, судьи, прокуроры и другие), установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлече­ния к административной ответственности, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Однако осо­бые условия привлечения указанных должностных лиц к административной ответственности вовсе не предполагают наличия полного им­мунитета от административной юрисдикции и их освобождения от несе­ния ответственности.
Так, в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Фе­дерального Собрания Российской Федерации» член Совета Федерации, депутат Го­сударственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Они без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть, в частности, привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.
Вопрос привлечения указанных лиц к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, решается через процедуру лишения неприкосновенности.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в случае привлечения депутата к административной ответственности применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
Аналогичные положения закреплены в п. 8 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вместе с тем, ни вышеупомянутые законы, ни какой-либо другой нормативный правовой акт не содержат норм, устанавливающих особый порядок привлечения к административной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, привлечение депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляется в общем порядке.

19 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗА НЕУПЛАТУ В СРОК – НАЧИСЛЯЮТСЯ ПЕНИ

- Расскажите, пожалуйста, об изменениях в Жилищном кодексе Российской Федерации, касающихся порядка и размера начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг.

Елена Гусева

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва Михаил Санчай:
- В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, спустя 31 день после наступления установленного срока оплаты, будет начисляться пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пеня будет начисляться в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. То есть, после трех месяцев просрочки размер пени вырастет вдвое.
Изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, касающиеся порядка и размера начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг, вступили в силу с 1 января 2016 года.

15 февраля 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ОГРАНИЧЕНИЕ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРАВОМ

- Будьте добры, расскажите об изменениях, внесенных в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Владимир Гуськов

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Нововведением установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом законом определено как приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, квадроциклами, трициклами и самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Указанные полномочия судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Необходимо отметить, что вышеуказанным законом одновременно Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 17.17, которой установлена административная ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Административное наказание за данное нарушение предусмотрено в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

27 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПРАВО НА ЗВОНОК БЛИЗКИМ РОДСТВЕННИКАМ И…

Говорят, что в Новом году вступили в силу изменения в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Будьте добры, расскажите о них.

Виталий Дурген-оол

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель начальника отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Семен Соловьев:
- Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» предоставляет задержанному подозреваемому в совершении преступления право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя или следователя с близкими родственниками или близкими лицами для уведомления их о своем задержании и месте нахождения. Дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании.
Это право подозреваемый может использовать в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента доставления в орган дознания или к следователю. Об этом делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности сделать это самостоятельно в силу физических или психических недостатков, уведомить близких родственников должен дознаватель, следователь, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
В случае если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого его участие в составлении протокола, согласно внесенным изменениям, задержания обязательно.
Внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 440-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» поправками уточнен правовой статус и полномочия начальника органа дознания.
Кроме того, внесенными изменениями скорректирован порядок оформления протокола следственного действия при необходимости обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, в части согласования с начальником органа дознания решения дознавателя не приводить в протоколе данные о личности защищаемого лица.
Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 441-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в Уголовный кодекс РФ введена статья 215.4. Ею установлена уголовная ответственность за совершенное неоднократно незаконное проникновение на охраняемый, в соответствии с законодательством о ведомственной или государственной охране, подземный или подводный объект.
Также предусмотрена уголовная ответственность за данное деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну.
При этом проникновение на указанные объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством порядка, а совершенным неоднократно, - если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Вышеуказанным законом также внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предусматривающие подследственность при производстве предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях предусмотренных статьей 215.4 УК РФ.
Изменения, внесенные вышеуказанными Федеральными законами, вступили в силу с 10 января 2016 года.

19 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ШТРАФ В ПОЛОВИНУ СУММЫ, НО…

- Ходят слухи, что с Нового года изменились штрафы для водителей. Расскажите, пожалуйста, об изменениях в законодательстве.

Василий Монгуш

г.Шагонар
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 22 декабря 2014 № 437-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.
Согласно указанным изменениям водитель, привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа может уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Исключение составляет привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, предусмотренные: частью 1.1 статьи 12.1 (повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке); статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения); частями 6 и 7 статьи 12.9 (повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час); частью 3 статьи 12.12 (повторное движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки); частью 5 статьи 12.15 (повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения); частью 3.1 статьи 12.16 (повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением; статьями 12.24 (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего); 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения); частью 3 статьи 12.27 (невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

14 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

- Расскажите, пожалуйста, об изменениях, которые внесены в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прошу рассказать об этих новшествах.

Ольга Маркова

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Осмоловская:
- С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 № 264-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно изменениям, оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию гражданина (физического лица) обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя. Исключением является информация о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, о сроках привлечения к уголовной ответственности, которые не истекли, а также о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.
Требование заявителя о прекращении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» должно содержать: фамилию, имя, отчество, паспортные данные, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты, почтовый адрес; информацию о заявителе, выдача ссылок на которую подлежит прекращению; указатель страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация; основание для прекращения выдачи ссылок поисковой системой; согласие заявителя на обработку его персональных данных.
В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Оператор поисковой системы также вправе направить заявителю уведомление о необходимости предоставления документа, удостоверяющего личность.
В течение десяти рабочих дней с момента получения указанного уведомления заявитель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет оператору поисковой системы уточненные сведения, а также документ, удостоверяющий личность (в случае необходимости).
В течение этого же срока с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя, при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы, содержащих имя и (или) фамилию заявителя, уведомить об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.
Заявитель, считающий отказ оператора поисковой системы необоснованным, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении выдачи ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя.
Оператор поисковой системы обязан не раскрывать информацию о факте обращения к нему заявителя с требованием о прекращении выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В связи с тем, что указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года в прокуратуре республики нет сведений о судебной или иной практике по вопросам прекращения выдачи сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет», позволяющих получить доступ к информации о заявителе.

13 января 2016 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДОСТУПНО, БЕСПЛАТНО И КАЧЕСТВЕННО

- Хотелось бы больше узнать о доступности и качестве медицинской помощи гражданам, о порядке выбора медицинской организации при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания ее гражданам.

Людмила Ооржак

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Ирина Ховалыг:
- Основополагающими принципами охраны здоровья граждан являются доступность и качество медицинской помощи.
При оценке доступности медицинской помощи учитываются такие составляющие, как время, необходимое для получения медицинской помощи, транспортная доступность до медицинского учреждения, возможность получения определенной медицинской услуги в медицинских учреждениях по месту жительства, бесплатность необходимой медицинской помощи и другое.
Качество медицинской помощи подразумевает своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при ее оказании, степень достижения запланированного результата.
Доступность и качество оказания медицинской помощи должны обеспечиваться за счет: оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, с учетом необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации; возможности выбора медицинской организации и врача с учетом согласия врача.
Гражданин вправе один раз в год выбрать медицинскую организацию для получения первичной медицинской помощи (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). Для этого он лично либо через своего представителя подает заявление на имя руководителя выбранной медицинской организации. При этом он должен быть ознакомлен с перечнем врачей-терапевтов, в том числе участковых, врачей-педиатров, в том числе участковых, врачей общей практики (семейных врачей) или фельдшеров, с количеством граждан, выбравших указанных медицинских работников, и сведениями о территориях обслуживания (врачебных участках) указанных медицинских работников при оказании ими помощи на дому.
Такая информация должна быть размещена и в сети «Интернет».
Руководитель медицинской организации, принявшей заявление, должен проинформировать гражданина (его представителя) в письменной или устной форме (лично или посредством почтовой, телефонной или электронной связи) о принятии его на медицинское обслуживание. В выбранной им медицинской организации гражданин один раз в год может выбрать врача или фельдшера путем подачи соответствующего заявления.
Следует отметить, что оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи (помощи, оказываемой определенными врачами-специалистами) осуществляется либо по направлению участкового врача терапевта, педиатра, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста, либо в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, в том числе выбранную им.
Специализированная медицинская помощь в плановой форме осуществляется по направлению лечащего врача. Она включает:
- соблюдение порядка и стандартов оказания медицинской помощи (для каждого вида медицинской помощи устанавливаются стандарты медицинской помощи при конкретных заболеваниях, которые включают перечень диагностических и лечебных медицинских услуг, используемых лекарственных средств, которыми медицинские работники обязаны руководствоваться);
- предоставление медицинской организацией всех медицинских услуг, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, бесплатно и в полном объеме;
- транспортную доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (наличие общественного транспорта, стоянки, парковочные места, в том числе специально выделенных для инвалидов, оборудование пандусов, поручней и тому подобное);
- возможности беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.
Необходимо отметить также наличие у пациентов права на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья; получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; отказ от медицинского вмешательства, возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи…
Любое медицинское вмешательство производиться после дачи информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя.
Подробнее информация о доступности и качестве медицинской помощи отражена в Федеральном законе № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в Порядке выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2012 года № 406н.

25 декабря 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

РЕАБИЛИТАЦИЯ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

- Расскажите, пожалуйста, об особенностях реабилитации по делам частного обвинения.

Владимир Ооржак

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел Юлия Литвиненко:
- Реабилитация - право на возмещение гражданину вреда, причиненного государством, в том числе имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, независимо от вины властных структур и должностных лиц этого государства, как то: следователь, орган дознания, дознаватель, прокурор и суд.
При незаконном привлечении к уголовной ответственности лица по заявлению частного обвинения государство берет на себя обязанность возместить вред, причиненный частным лицом - частным обвинителем, восстановить нарушенное частным лицом право осужденного при вынесении обвинительного приговора судом первой инстанции, освободив при этом от данной обязанности самого причинителя вреда
При вынесении постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования судом первой инстанции по делам частного обвинения, возбужденным мировым судьей на основании заявлений, поданных частными лицами, о привлечении к уголовной ответственности, суды разъясняют оправданным лицам право на реабилитацию.
Право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, а также "осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со ст. 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного. Право на реабилитацию предоставляется в случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования по следующим основаниям: нет события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; нет заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ. А также при непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Ввиду того, что уголовное преследование по уголовным делам частного обвинения (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 147 УПК РФ) возбуждается частным обвинителем и прекращение дела либо постановление по делу оправдательного приговора судом первой инстанции не является следствием незаконных действий со стороны государства. Правила о реабилитации на лиц, в отношении которых вынесены такие решения, не распространяются.
Вместе с тем лицо имеет право на реабилитацию в тех случаях, когда обвинительный приговор по делу частного обвинения отменен и уголовное дело прекращено по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 133 УПК РФ, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами. А также, если судом апелляционной инстанции после отмены обвинительного приговора по делу постановлен оправдательный приговор.
После вступления указанных решений суда в законную силу, а так же вынесения (утверждения) постановлений дознавателем, следователем, прокурором, реабилитированному лицу должно быть направлено извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В нем должно быть указано, какой вред возмещается при реабилитации, а так же порядок и сроки обращения за его возмещением.
Вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, осуществляемого в частном порядке, гражданину может быть причинен как имущественный, так и моральный вред. Порядок возмещения/компенсации такого вреда дифференцирован.
Материальный ущерб выражается в процессуальных издержках - расходах, которые несет обвиняемый в связи с участием в производстве по уголовному делу. При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. Процессуальные издержки должны взыскиваться с частного обвинителя и в тех случаях, когда производство по уголовному делу прекращается по реабилитирующим основаниям.
Если вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 397 УПК РФ, то есть при исполнении приговора.
Согласно ст. 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда при реабилитации включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования.
Неполученные заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых реабилитированный лишился в результате уголовного преследования, исчисляются с момента прекращения их выплаты. Исходя из положений ч. 1 ст. 133 УПК РФ о полном возмещении вреда период, за который они подлежат возмещению, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Под иными расходами, следует понимать как расходы, которые понесены реабилитированным лицом непосредственно в ходе уголовного преследования, так и расходы, понесенные им в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья и других.
Реабилитированный вправе обратиться в суд с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения извещения с разъяснением порядка возмещения вреда. Исковое заявление реабилитированным подается по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика. При этом реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины. Пропущенный срок исковой давности в соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ может быть восстановлен.
Требование реабилитированного о возмещении имущественного вреда должно быть рассмотрено судом не позднее одного месяца со дня его обращения. О месте и времени судебного заседания должны быть извещены заинтересованные лица.
Возложение на частного обвинителя обязанности возместить лицу, обвиненному в совершении преступления, чья вина в суде не была доказана, понесенные им вследствие этого расходы, не могут расцениваться как признание частного обвинителя виновным в таких преступлениях, как клевета или заведомо ложный донос.

16 октября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРАВАХ ПОТЕРПЕВШЕГО…

- Всем известно, что у тех, кто не дружит с законом, всегда найдутся средства, чтобы нанять хорошего адвоката. К сожалению, потерпевший почти всегда остается один на один со своим горем. Как ему защитить свои права?

Игорь Зайцев

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Сайлыкмаа Садыр-оол:
- Согласно ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.
Лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из близких родственников погибшего (ч. 8 ст.42 УПК РФ). В силу п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Если преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны потерпевшими с обязательным приведением мотивов такого решения.
В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности в суде согласно ч. 9 ст. 42 УПК РФ осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат. Когда в судебном заседании участвует руководитель предприятия, учреждения (организации), его полномочия должны быть удостоверены соответствующей доверенностью или другими документами.
В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в соответствии с ч. 2 ст. 45 УПК РФ к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.
Если есть основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, орган следствия (суд) выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле в качестве законного представителя потерпевшего. При этом разъясняется порядок обжалования этого решения и принимаются меры к назначению в качестве законного представителя несовершеннолетнего другого лица или представителя органа опеки и попечительства.
По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Потерпевший в целях реализации предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, приостановлении производства по делу и иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
Кроме того, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела с помощью технических средств не только после окончания предварительного расследования, но такие же права имеет и в случае прекращения уголовного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 УПК РФ копия обвинительного заключения вручается потерпевшему, если он ходатайствует об этом.
Потерпевшему, гражданскому истцу, не владеющему или недостаточно владеющему языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать пояснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым он владеет, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 18 УПК РФ).
Исходя из принципа равенства прав сторон (ст. 244 УПК РФ) потерпевший пользуется равными со стороной защиты правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе досудебного и судебного разбирательства.
В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший, законный представитель имеют право ходатайствовать о применении мер безопасности. Это право им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.
В силу положений ч. 1 ст. 44 УПК РФ потерпевший, предъявивший требование о возмещении имущественного вреда, а также о компенсации причиненного преступлением морального вреда, должен быть признан гражданским истцом. Решение о признании гражданским истцом может быть принято до окончания следствия и оформляется постановлением следователя или суда.
Потерпевший для обеспечения своих законных прав и интересов в уголовном судопроизводстве имеет право воспользоваться услугами адвоката в качестве своего представителя.
Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, относятся к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК РФ).
Статья 160.1 УПК РФ во многом обеспечивает имущественные права потерпевшего, так как регламентирует меры по обеспечению гражданского иска: следователь, дознаватель обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого (обвиняемого), стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.
30 марта 2015 года Федеральным законом № 62-ФЗ в ч. 2 ст. 42 УПК РФ внесены новые пункты, которые также во многом обеспечивают права потерпевшего.
По п. 14 потерпевший вправе возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных УПК РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
По п. 21.1 потерпевший на основании решения суда, принятого по заявленному до окончаний прений сторон ходатайству, вправе получать информацию не только о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания. Он вправе быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному не отбытой части наказания более мягким видом наказания.
Следует отметить, что права потерпевших в уголовном судопроизводстве не только расширены, но одновременно на потерпевших возложены и некоторые обязанности. Так, согласно п. 4 ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу.
Согласно ч. 7 ст. 42 УПК РФ за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ; за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 308 УК РФ. В случае разглашения данных предварительного следствия – несет ответственность по ст. 310 УК РФ.

9 октября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЗАДЕРЖАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

- Расскажите, пожалуйста, о порядке задержания транспортного средства и его помещении на специализированную стоянку.

Иван Антонов

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Бири-Санаа:
- Задержание транспортного средства заключается в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранении на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Задержание осуществляется при нарушениях правил эксплуатации, использования и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида или о прекращении указанного задержания принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте его задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина такого задержания устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения его на специализированную стоянку.
О задержании транспортного средства составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании.
Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства, опечатывает места доступа в транспортное средство, предусмотренные его конструкцией.
На специализированной стоянке ведется учет задержанных транспортных средств.
Учет ведется исполнителем в журнале учета задержанных транспортных средств, который должен содержать:
1). Сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак).
2). Основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дата протокола о задержании и номер, дата протокола об административном правонарушении, в котором сделана запись о задержании транспортного средства).
3). Должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время .
4). Должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства.
5). Должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства.
6). Дата и время выдачи задержанного транспортного средства.
7). Сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство, его подпись.
Задержанное транспортное средство принимается на хранение по акту осмотра, который заполняется в присутствии водителя (владельца, представителя владельца). В акте указываются: регистрационные знаки; сведения о внешнем виде задержанного транспортного средства, о его комплектности, о наличии в салоне, багажнике или кузове вещей и груза, если таковые имеются. Копия акта вручается водителю (владельцу, представителю владельца) транспортного средства под роспись. В случае отсутствия водителя (владельца, представителя владельца) акт осмотра составляется в присутствии двух понятых.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку.
Плата за первые три часа хранения транспортного средства на специализированной стоянке не взимается. По истечении трех часов плата взимается за каждый полный час нахождения транспортного средства на специализированной стоянке.
Уполномоченное должностное лицо, убедившись в устранении причины задержания транспортного средства, дает разрешение (в письменной форме) на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, и делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе о задержании транспортного средства.
Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится круглосуточно на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства на специализированной стоянке, согласно акту осмотра.
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, расходы за хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством.

24 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ

- Будьте добры, расскажите об изменениях в законодательстве о противодействии экстремизму, ограничении доступа в сети Интернет к информационным ресурсам, содержащим призывы к экстремистской деятельности.

Мерген Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва Ольга Бузыкаева:
- В соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в первую очередь в молодежной среде.
Важным аспектом противодействия экстремизму продолжает оставаться пресечение распространения экстремистских материалов.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о наметившейся тенденции перемещения и концентрации экстремистских идей в сети Интернет. Наиболее актуальной становится проблема активного и неприкрытого подстрекательства молодежи к экстремистской деятельности, в том числе с целью вовлечения ее в подготовку и проведение массовых незаконных протестных акций.
На повышение оперативности реагирования на экстремистские материалы, размещаемые в сети Интернет, и результативности профилактической работы прокуратуры по противодействию экстремизму направлены нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Так, ст. 15.3 указанного закона предусмотрен новый порядок ограничения доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Ключевая роль в этой процедуре отводится органам прокуратуры.
В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, незамедлительно:
1). Направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;
2). Определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
3). Направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;
4). Фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 лицу в соответствующей информационной системе.
После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В течение суток с момента получения уведомления о нарушении порядка распространения информации провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.
После получения уведомления об удалении информации и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".
После получения указанного уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".
Изложенная правовая норма вступила в силу с 1 февраля 2014 года.

22 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ЕСЛИ ГРАЖДАНИН ПРИЗНАН БАНКРОТОМ

- Расскажите, пожалуйста, о порядке признания гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом).

Андрей Иргит

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Полина Монгуш:
- Банкротство направлено на обеспечение оздоровления экономического положения хозяйственной сферы. Вместе с тем, несмотря на предпринимательскую несостоятельность как некий результат соответствующей деятельности, современная практика все чаще сталкивается с проблемой неспособности обеспечить свои финансовые обязательства со стороны обычных физических лиц – граждан. Как правило, такая ситуация порождается в том числе активным потребительским кредитованием, направленным на развитие товарно-денежных отношений и экономики потребительского сектора в целом.
Дела о банкротстве граждан рассматриваются арбитражным судом. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд самим гражданином-должником, уполномоченными органами, а также его кредиторами. Кроме кредиторов, предъявляющих требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью. Последние вправе предъявить свои требования при применении процедур банкротства гражданина. Однако требования указанных кредиторов, не заявленные ими при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения этих процедур (ст. 203 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее - Закон о банкротстве.
Согласно ст. 204 Закона о банкротстве к заявлению гражданина-должника может быть приложен план погашения его долгов, который должен включать в себя: срок его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более чем три месяца. Арбитражный суд в процессе реализации плана погашения долгов может по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, изменить его (в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности). Если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашаются в полном объеме, то производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве гражданина-должника применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство; мировое соглашение; иные предусмотренные этим законом процедуры банкротства.
Из не упомянутых в данной норме процедур банкротства гражданина в ст. 207 Закона о банкротстве называется лишь наблюдение. Одновременно с принятием определения о введении в отношении гражданина процедуры наблюдения арбитражный суд налагает арест на его имущество (ст. 207 Закона о банкротстве). При этом учитывается, что в соответствии с гражданским процессуальным законодательством на многие виды имущества граждан не может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 205 Закона о банкротстве и ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ). Кроме того, арбитражный суд в порядке и на условиях, предусмотренных п. 2 ст. 205 Закона о банкротстве, вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание.
Арбитражный суд на основании заявления гражданина может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения. Если в указанный срок гражданин не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов, а мировое соглашение не было заключено, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 5 ст. 207 Закона о банкротстве). Возможно приостановление производства по делу о банкротстве арбитражным судом и при наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина, до решения вопроса о судьбе наследства в установленном законом порядке.
На основании решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом осуществляется продажа его имущества, включенного в конкурсную массу. Денежные средства, вырученные от продажи имущества гражданина, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда и используются затем для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной п. 2 ст. 211 Закона о банкротстве.
Важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и непогашенных в связи с недостатком средств, вырученных от продажи имущества гражданина. Согласно п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом. В виде исключения сохраняют силу и могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о банкротстве гражданина требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и некоторые другие (п. 2 ст. 212 Закона о банкротстве).
Закон устанавливает меры, препятствующие недобросовестным должникам использовать процедуру банкротства для "ухода" от уплаты долгов. Согласно ст. 213 Закона о банкротстве дело о банкротстве не может быть возбуждено повторно в течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению. В случае же повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством. Таким образом, гражданин, признанный банкротом, освобождается от бремени долгов.

21 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

- Прошу разъяснить порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Марина Ооржак

На вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна Бири-Санаа:
- Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а также могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства определен Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом Российской Федерации.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;
Для предоставления земельного участка для садоводства, дачного хозяйства гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган, обладающий полномочиями по распоряжению земельными участками.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
В извещении указывается:
1). Информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) Информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 целей, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) Адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2;
4) Дата окончания приема указанных в подпункте 2 заявлений;
5) Адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) Кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) Площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен утвержденный проект;
9) Адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

14 сентября 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

Не могу зарегистрировать машину…

- Я купил в Республике Хакасия по простому договору купли-продажи автомобиль. При обращении в ГИБДД для переоформления автомашины на своё имя мне стало известно, что по базе данных на данный автомобиль судебными приставами Кемеровской области с апреля 2014 года наложены ограничения (запреты) совершать какие-либо действия за долги бывшего владельца - жителя г. Мариинск Кемеровской области. В связи с чем, я не могу зарегистрировать и поставить на учет автомобиль? Помогите разрешить данную проблему.


Житель г. Кызыла

На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:
- В соответствии с федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и главой 18 федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Вам следует обратиться с письменной жалобой в Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Кемеровской области или в прокуратуру Кемеровской области. Жалоба может быть направлена на почтовый адрес указанных органов или в форме электронного документа на адрес электронной почты этих органов. Все адреса можно узнать через Интернет.
В жалобе необходимо указать, у кого, где и когда куплено транспортное средство, его марка, модель, год выпуска, владельцы автомобиля по паспорту транспортного средства, их адреса. Рекомендуется приложить копии документов, в том числе договора купли-продажи.
Из указанных документов и изложенных Вами сведений станет известен владелец автомобиля, на которого заведено исполнительное производство и наложены ограничения (запреты) совершать какие-либо действия с указанным транспортным средством. Также станет очевидным, что сменился владелец автомобиля и в настоящее время владельцем автомашины являетесь Вы.
По Вашей жалобе будет проверено исполнительное производство. Исполнительные действия в виде ограничений (запретов) совершать какие-либо действия с указанным автомобилем незаконны, поскольку он перестал существовать как объект имущества в связи с его продажей бывшим владельцем. В связи с этим, ограничения, предусмотренные для исполнительного производства, в данном случае не применимы и будут сняты. Судебный пристав-исполнитель должен искать другие реальные источники для взыскания задолженности с должника на территории Кемеровской области, то есть. по месту его жительства, месту пребывания или местонахождения его имущества.

9 сентября 2015 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА РЕМОНТА ЖИЛЫХ ДОМОВ

- Говорят, что законодательством России изменен порядок организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В чем заключаются Эти изменения?


Сергей Маады

г. Туран
На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за соблюдением федерального законодательства Татьяна Литвиненко:
- Федеральным законом от 25декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменен порядок организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
Теперь очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов утверждена региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 11 июня 2014 года № 281.
Определение даты проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов зависит от результатов мониторинга технического состояния жилых домов, проводимого Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва. Необходимо отметить, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта. Но для этого на дату принятия данного решения на специальном счете должно быть достаточно средств для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы финансирования ремонта.
В соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Для жителей Республики Тыва такая обязанность возникла с 1 марта 2015 года.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2015 год установлен постановлением Правительства Республики Тыва от 18 февраля 2015 года № 78 в размере 4,52 рубля на один квадратный метр общей площади помещения для многоквартирных домов, не оборудованных лифтовым оборудованием. Для многоквартирных домов, оборудованных лифтовым оборудованием эта сумма составляет 4,60 рубля на один квадратный метр общей площади помещения Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежных документов, представленных региональным оператором либо лицом, на имя которого открыт специальный счет, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта. Первый: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Второй: перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Данный вопрос подлежит обсуждению на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов. При этом способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На общем собрании собственники помещений могут принять решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Республики Тыва. В этом случае перечень услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта в таком случае могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ. Кроме того, деньги фонда могут тратиться для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляет Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва.

31 июля 2015 года.


Есть вопрос? Есть ответ!

ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

- Случается, что за совершение преступлений судьи назначают подсудимым, мягко говоря, небольшие сроки наказания. Пытался узнать причину этого. Все говорят о досудебном соглашении. Что это такое? С кем оно заключается?


Буян Ооржак.

г. Ак-Довурак
На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва по поддержанию государственного обвинения в судах Айлана Саая:
- В главе 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, веденной Федеральным законом от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", предусмотрен новый институт - досудебное соглашение о сотрудничестве. Оно представляет собой договор между сторонами обвинения и защиты, в котором они согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Суть такого соглашения состоит в том, что подозреваемый или обвиняемый берет на себя обязательство оказывать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем. Взамен, в соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 62 УК РФ, ему существенно снижают наказание.
По смыслу норм гл. 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания.
Наряду с досудебным соглашением уголовным законом предусматривается особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40). Обвиняемый вправе ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Взамен закон устанавливает ограничение на максимальный размер наказания, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления.
Справедливость назначаемого судом наказания зависит от его соответствия характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам дела и личности виновного (ч. 1 ст. 6 УК РФ). Явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, все, что составляет предмет сотрудничества обвиняемого с органами предварительного следствия, - рассматривается судом, как смягчающие наказание обстоятельства (п. "и" ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 62 УК РФ).
Проще говоря, возможность снижения наказания, состоит в том, что государство в обмен на оказанное содействие прощает виновного (по аналогии с судом присяжных проявляет к нему снисхождение) - частично или полностью. Это служит основанием либо для существенного уменьшения наказания (от половины до двух третей санкции, максимальной для соответствующей статьи УК РФ), либо для вынесения приговора, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, с освобождением осужденного от отбывания наказания (ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ, ст. 80.1 УК РФ).
Уточним, что ст. 80.1 УК РФ предусматривает освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, но только для лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки эти лица или совершенные ими преступления перестали быть общественно опасными.
Статьей 317.8 УПК РФ предусмотрен пересмотр приговора, вынесенного в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Он возможен после назначения подсудимому наказания, если будет обнаружено, что подсудимый умышленно сообщил ложные сведения или скрыл от следствия какие-либо существенные сведения. Приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV УПК РФ, которым установлены следующие формы пересмотра судебных решений: в порядке надзора (глава 48); ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49). Пересмотр возможен и в кассационном порядке, за исключением такого основания, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (ст. 317, п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ). В противном случае обвиняемый будет лишен достаточных средств восстановления своих прав, к числу которых относится кассационный порядок пересмотра судебных решений.
Конституционный суд РФ указал, что пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда и новое рассмотрение дела по своему содержанию и предназначению являются лишь дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений. Он, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты.
В законе нет оснований для отказа следователем в удовлетворении ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Оно может быть отвергнуто по мотивам его очевидной ложности или недостоверности либо ввиду явной запоздалости, когда преступление уже полностью раскрыто, все соучастники выявлены, полностью изобличены.
Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ). Обвиняемый вправе обжаловать решения следователя в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Согласно этой норме закона все решения и действия (бездействие) следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

18 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

С ЖАЛОБОЙ К ПРОКУРОРУ…

- Я пожилой человек, в институтах не учился, поэтому прошу разъяснить мне, как грамотно написать заявление в прокуратуру?


Дурген-оол Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Республики Тыва по рассмотрению обращений и приему граждан Чечек Чамзырай:
- Предоставленное ст. 33 Конституции Российской Федерации право личного обращения в государственные органы, в том числе и в органы прокуратуры, граждане широко используют в повседневной жизни.
Обращение составляется гражданином в произвольной форме. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письменном обращении (предложении, заявлении или жалобе) гражданин должен указать адресата - государственный орган, орган местного самоуправления или тех должностных лиц, которым направляет письменное обращение.
Кроме указания фамилии, имени, отчества, почтового адреса заявителя обязательна его личная подпись и дата написания.
В основной части обращения излагается существо допущенного нарушения, сведения о нарушителе либо организации, где допущено нарушение, а также просьба или предложение гражданина. При этом ссылки на конкретные нормы закона не обязательны.
На практике заявители не всегда указывают эти сведения. Возникают трудности в определении существа поставленного вопроса с тем, чтобы правильно разрешить обращение.
Так, ст. 11 Закона и п. 2.9. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры предусматривают возврат обращения заявителю, если оно не может быть разрешено по существу в связи с отсутствием необходимых сведений либо не представляется возможным понять существо поставленного вопроса.
В таких случаях прокурор обязан возвратить обращение и разъяснить гражданину причины отсутствия ответа по существу обращения.
Об этом прокурор в семидневный срок сообщает гражданину и предлагает восполнить недостающие данные, а также разъясняет куда ему для этого следует обратиться.
По обращениям, поступившим в форме электронного документа, на адрес электронной почты заявителя в течение 7 дней со дня регистрации направляется уведомление о невозможности разрешения обращения с предложением восполнить недостающие данные.
При очередном поступлении обращения с уточненными данными оно рассматривается как первичное.
При соблюдении гражданами этих простых правил в написании жалоб и заявлений можно избежать их возврата с предложением восполнить недостающие данные.

9 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

ВСЕ РЕШАЕТ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР

- В прокуратуру Республики Тыва поступают обращения собственников жилых помещений, которые не согласны с выставляемыми Управляющими компаниями и Товариществами собственников жилья требованиями по оплате капитального ремонта общедомового имущества, в том числе на условиях софинансирования (Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Требования законодательства в этой сфере разъясняет прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва Татьяна Литвиненко:
- В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Частью 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ закреплено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта общедомового имущества принимается большинством (не менее двух третей) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома может быть проведено в очной и заочной форме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
Частью 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственнику помещения в многоквартирном доме предоставлено право обжаловать в судебном порядке решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Обжаловать он может , в случае, если не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия решения, которым нарушены его права и законные интересы.
При этом заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Одновременно у суда имеется право с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, а допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику.
Таким образом, реализация решения общего собрания собственников жилых помещений по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома зависит от инициативности всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

5 июня 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

- Расскажите, пожалуйста, о внесении изменений в законодательство о налогах на имущество физических лиц.

Александр Волченко.

г. Кызыл
На вопрос отвечает прокурор г. Кызыла Николай Мальцев:
- Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"», вступил в действие1января текущего года.
Поправки касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов. Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 года вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. м ставка налога составит 0,1 процента. Причем органы местного самоуправления получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза. В отношении объектов стоимостью более 300 млн. руб. и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2 процента.
Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.
Сохраняются существующие налоговые льготы. Однако они предоставляются только по 1 объекту налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика). При этом льготы не распространяются на объекты, используемые в предпринимательской деятельности, нежилые помещения и объекты стоимостью более 300 млн. рублей.
Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II групп, инвалиды с детства; участники гражданской войны и Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий; лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более; члены семей военнослужащих, потерявших кормильца; пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание; граждане, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия; родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика.
Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом.
При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.
Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов. Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.
Налог подлежит уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

15 мая 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

ВЫПИЛ? ЗА РУЛЬ НЕ САДИСЬ.

- Говорят, что законом усилена ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Расскажите об этом подробнее.

Анатолий Оюн.

Село Бай-Хаак Тандинского района.
На вопрос отвечает прокурор Тандинского района Валерия Куулар:
- Федеральным законом от 31декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
УК РФ дополнен статьей 264.1. Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Так, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, будет наказываться штрафом в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Одновременно исключена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения).
Увеличен минимальный размер наказания в виде лишения свободы за нарушение правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо смерть двух или более лиц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

10 апреля 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

КРИМИНАЛЬНЫЕ ИГРЫ…

- Говорят, что изменилось законодательство об ответственности за организацию или проведение незаконных азартных игр. Расскажите об этом подробнее.

Владимир Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает первый заместитель прокурора Республики Тыва государственный советник юстиции 3 класса Михаил Санчай:
- Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 430-ФЗ усилена уголовная и административная ответственность за организацию и проведение незаконных азартных игр.
Так, в настоящее время уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр наступает независимо от суммы извлеченной прибыли.
Преступление, предусмотренное статьей 171.2 УК РФ, то есть незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, влечет наказание: штраф в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 сорока часов, либо ограничение свободы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.
В случаях если те же деяния совершены организованной группой, сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере или совершены лицом с использованием своего служебного положения наказываются штрафом в размере до 1,5 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет либо без такового.
В статью 14.1.1 КоАП РФ (незаконные организация и проведение азартных игр) внесены изменения, предусматривающие ответственность юридических лиц за незаконные организацию и проведение азартных игр в виде административного штрафа до 1 млн. рублей с конфискацией игрового оборудования. Уточнены основания для привлечения к административной ответственности за незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.
Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением предусмотренных разрешением условий, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением предусмотренных лицензией условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

12 марта 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

- Будьте добры, разъясните положения федерального законодательства о противодействии коррупции в части размещения сведений о доходах, расходах в сети Интернет.

Александр Волченко

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Противодействие коррупции в России основывается на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, на законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно статье 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности, муниципальные должности и должности государственной и муниципальной службы, обязаны предоставлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» с 1 января 2013 года установлено, что эти же лица обязаны предоставлять сведения о своих расходах, превышающих общий семейный доход за три последних года. Муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности также представляют свои сведения о расходах в соответствии с названным Федеральным законом. Срок предоставления сведений о доходах и расходах установлен до 30 апреля ежегодно.
Непредставление гражданским и муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, является правонарушением, влекущим увольнение со службы.
Представленные сведения подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах тех органов и организаций, в которых работник замещает должность в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 613 «Вопросы противодействия коррупции».

06 марта 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

РОДИТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО НА ОБЩЕНИЕ С РЕБЕНКОМ

-Бывшая жена не разрешает мне общаться с ребенком. Как на это смотрит Закон?

Свою фамилию называть не хочу

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от семьи.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Суд с обязательным участием органа опеки вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
В силу статьи 78 Семейного кодекса РФ при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

20 января 2015 год


Есть вопрос? Есть ответ!

УСТАНОВЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

- Говорят, что установлена уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства. Будьте добры, расскажите об этом подробнее.

Водитель с 20-летним стажем
Владимир Монгуш

с. Кызыл-Мажалык
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства.
Так, статьей 325.1 УК РФ определено, что неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
овершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой влечет наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
В случае если неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток (статья 19.37. КОАП РФ).
Указанные изменения вступили в силу с 4 августа 2014 года.

18 декабря 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

УВЕДОМЛЯТЬ МИГРАЦИОННУЮ СЛУЖБУ

- На квартире у моей соседки по лестничной площадке уже полгода живут родственники из села. Законно ли это?

Мерген Иргит

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- С 27 августа 2014 года собственники жилых помещений обязаны уведомлять Федеральную миграционную службу России о проживающих с ними гражданах.
Такая новелла внесена в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» постановлением Правительства Российской Федерации 15 августа 2014 года № 809, которое официально опубликовано 19 августа 2014 года.
Новелла внесена на основании Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ, которым введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию и административная ответственность за проживание без регистрации.
Согласно изменениям, собственники (наниматели) жилых помещений обязаны направлять уведомление о проживании гражданина Российской Федерации в жилом помещении в случае, если сам гражданин не представил необходимых документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или месту жительства в установленные сроки. Уведомление должно быть направлено в территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней после истечения сроков для представления документов самим гражданином.
Постановлением Правительства РФ закреплена также обязанность администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций и ряда других учреждений безвозмездно в течение суток представлять в ФМС России информацию о регистрации в них граждан по месту пребывания.
Утвержден перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы ФМС России документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства. В него включены, в частности, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищных отношений, а также собственники, самостоятельно управляющие своими жилыми помещениями.
В постановлении Правительства РФ приведена форма Уведомления о проживании гражданина Российской Федерации в жилом помещении.
Органы местного самоуправления согласно новелле не могут осуществлять регистрацию по месту пребывания и месту жительства. Эти полномочия переданы территориальным органам Федеральной миграционной службы России.

1 декабря 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

Институт военной кафедры возвращается

- Говорят, что при высших учебных заведениях снова будут создаваться военные кафедры. Так ли это?

Александр Волченко

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Со 2 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Изменения предоставляют студентам возможность обучаться по программам подготовки сержантов и рядовых запаса на военных кафедрах в государственных вузах.
В соответствии с требованиями законодательства гражданин до достижения им 30 лет, обучающийся по очной форме в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.
Указанные программы могут предусматривать обучение граждан женского пола.
Схему обучения солдат и сержантов разработают Министерство образования и науки и Министерство обороны России.

28 ноября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

НАЕМНЫЕ ДОМА…

- В жилищном законодательстве появилось понятие «Наемные дома». Расскажите о них подробнее.

Ирина Монгуш

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» в Жилищный кодекс РФ включены новые разделы: «Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» и «Наемные дома».
В этих разделах определяются порядок заключения, существенные условия, срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права и обязанности сторон договора, порядок его расторжения и прекращения, порядок предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Установлено, что наемным домом является здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое (или все жилые помещения, в котором) предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания. Жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений. Жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений.
Законно закреплены порядок учета наемных домов социального использования, порядок государственной, муниципальной или иной поддержки для их создания, эксплуатации, порядок управления наемным домом.
В связи с принятием вышеуказанного закона внесены поправки, в том числе в Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, в федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, установлена административная ответственность, в том числе за нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Указанным законом определен также и порядок освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2015 года.

11 ноября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

БУДЕТ ПРОИЗВЕДЕНО ДОНАЧИСЛЕНИЕ…

- Скажите, пожалуйста, какими могут быть последствия несанкционированного подключения либо вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг?

Галина Семенова

г. Кызыл
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам либо несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение его показаний, исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, незамедлительно устраняет (демонтирует) несанкционированное подключение, прекращает использование показаний прибора учета при расчётах и производит доначисление платы за коммунальную услугу.
Доначисление производится исходя из мощности ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, начиная со дня несанкционированного подключения либо вмешательства в работу прибора учета до даты устранения несанкционированного подключения либо даты устранения несанкционированного вмешательства.
Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление будет произведено, начиная со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
Кроме того, другие потребители, у которых возникли убытки (в том числе в виде увеличения платы за коммунальные услуги) из-за такого несанкционированного подключения, вправе требовать возмещения причиненных убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за их счет.

30 октября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

ПОСЛЕ ВЫПИВКИ – БЕЗ ОРУЖИЯ

- Введен запрет на ношение оружия лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Какова ответственность за его нарушение?

Борис Кол

с. Тора-Хем Тоджинского района.
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- 2 августа 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия», согласно которому статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 4.1 и 4.2.
Согласно внесенным в закон дополнениям, ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечет наступление административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой, либо лишением права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Изменения в закон устанавливают административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении лицом, осуществляющим ношение оружия, медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Указанным Федеральным законом усилена уголовная ответственность лиц, допустивших небрежное хранение огнестрельного оружия, послужившее условием для его использования другими лицами, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия (статья 224 УК РФ). За совершение данного деяния законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
За совершение данного преступления, повлекшего смерть двух и более лиц, предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.

27 октября 2014 г.


Есть вопрос? Есть ответ!

БОЛЕЙТЕ НА ЗДОРОВЬЕ, НО…

- Установлены новые требования к обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Расскажите о них подробнее.

Маадыр-оол Иргит

г. Кызыл.
На вопрос отвечает заместитель прокурора г. Кызыла Марина Цыганок:
- Правительством Российской Федерации 18 апреля 2014 года утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. С 29 апреля текущего года места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка, безопасности спортсменов и болельщиков, а именно: парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов; медицинский пункт; санитарные узлы.
С 1 сентября в вышеуказанный перечень объектов, входящих в инфраструктуру мест проведения соревнований, добавятся помещения: для работы организатора соревнования или координационного органа, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; для сотрудников органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, специально подготовленные в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; для хранения предметов, запрещенных к проносу на стадион. Должны быть оборудованы контрольно-пропускные пункты для возможности досмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к ним утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
При проведении соревнований объекты должны быть оборудованы: информационными табло или стендами; системой контроля и управления доступом; телевизионной охранной системой; охранной и тревожной сигнализацией; системой аварийного освещения и экстренной связи.
При проведении соревнований по таким видам спорта, как футбол, баскетбол, волейбол, регби, хоккей, а также по спортивным единоборствам спортивные объекты должны быть оборудованы системой видеонаблюдения. Она позволит осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.
Особо следует обратить внимание на то, что соревнования в местах и помещениях, не отвечающих предъявляемым требованиям, не будут проводиться.

26 сентября 2014 года.


     Контактная информация

Здание прокуратуры
Республиканская прокуратура


Адрес:
667000,РТ,г.Кызыл,ул.Ленина д.30

Приёмная прокурора РТ:
8 (39422) 2-13-86

Справочная по обращениям граждан:
8 (39422) 2-40-67

Дежурный прокурор:
рабочий телефон: 8 (39422) 3-07-30
факс: 8 (39422) 3-19-27









Декабрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31

© 2008 Прокуратура Республики Тыва.
Админ
Все права защищены
Ссылка на сайт обязательна
.