Новости прокуратуры
версия для печати
15 мая, 2020 (13:10)

О нарушениях законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера


По данным региональной диспетчерской службы всего с начала пожароопасного периода на землях лесного фонда республики зарегистрировано 25 лесных пожаров на общей площади 16277,1 га, что соответственно на 32% и 87,5% больше показателей аналогичного периода прошлого года.


Несмотря на принятие уполномоченными органами дополнительных противопожарных мероприятий, введения на территории особого противопожарного режима, основными причинами лесных пожаров был и остается человеческий фактор. Сложившаяся неблагоприятная пожароопасная ситуация явилась основанием для введения с 30.04.2020 на территории республики режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, который отменен 08.05.2020.


Так, в конце апреля текущего года на территории Чаданского, Каа-Хемского, Тандинского лесничеств зарегистрированы крупные лесные пожары, на ликвидацию которых потребовалось от 5 до 10 суток, общая площадь леса, уничтоженного данными пожарами, составила более 14 тыс. га.


По фактам лесных пожаров органами дознания ГУ МЧС по республике возбуждено и расследуется 3 уголовных дела признакам преступления, предусмотренного ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации. По 2 из возбужденных уголовных дел, лица, подозреваемые в совершении преступлений, установлены.


Прокуратурой республики расследование уголовных дел, привлечение виновных лиц к установленной ответственности, своевременное принятие мер по взысканию с виновных лиц причиненного преступлениями ущерба, поставлено на особый контроль.


Одним из причин увеличения количества зарегистрированных лесных пожаров и роста площадей, пройденных пожарами, является невыполнение органами лесного хозяйства требований статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, неэффективность принимаемых мер по обследованию лесных пожаров в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара.


Принимаемые лесничествами меры по ограничению пребывания граждан в лесах и въезду в них транспортных средств, запрету разведения костров, сжигания сухой растительности, отходов и мусора в лесах, неэффективности рейдовых мероприятий лесных массивов, а также агитационно-профилактической работы по разъяснению правил пожарной безопасности в лесах недостаточны.


Кроме того выявлены факты неполноты принимаемых мер по наблюдению за локализованным лесным пожаром и его дотушиванию. Ненадлежащее исполнение ответственными за тушение пожара лицами своих обязанностей, непроведению осмотра пройденной огнем площади с целью предотвращения его возобновления от скрытых очагов горения, не выявленных при дотушивании, повлекло возобновление пожара.


Так, в результате непринятия должностными лицами, ответственными за тушение пожара на территории Самагалтайского участкового лесничества, достаточных мер по окарауливанию пожара, ликвидированный 08.05.2020 на площади 36 га лесной пожар возобновился 09.05.2020 и действовал еще 5 дней. На день локализации площадь пожара достигла 366 га. На тушение пожара потребовалось привлечение дополнительных сил и техники, расходование бюджетных средств.


В связи с выявленными нарушениями прокуратурой республики министру природных ресурсов экологии республики внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих.


Также прокуратурой Тес-Хемского района инициировано проведение доследственной проверки по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками ГКУ Республики Тыва «Тес-Хемское лесничество», повлекших возобновление лесного пожара на территории Самагалтайского участкового лесничества. Материалы проверки направлены в органы следствия в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании в отношении виновных лиц, по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ - халатность.


Органами прокуратуры республики при осуществлении надзора за исполнением законов об охране лесов от пожаров, обращено внимание также вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.


На территории республики находится 35 населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам и непосредственной близости к ним, данный перечень населенных пунктов утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2011 № 187.


Проверками соблюдения органами местного самоуправления требований пожарной безопасности, готовности населенных пунктов к прохождению пожароопасного периода выявлены факты необеспечения населенных пунктов первичными мерами пожаротушения.


Так, выявлялись факты отсутствия условий для забора воды в любое время года из источников водоснабжения, непроведения очистки территорий населенных пунктов от сухой растительности, отсутствия защитных противопожарных минерализованных полос (опашек), неисправности противопожарных гидрантов, насосов для забора воды, непрохождение членами добровольной пожарной охраны профессионального обучения и подготовки по программам повышения квалификации, недостаточность оснащения работников пожарной охраны средствами индивидуальной защиты и пожарным инвентарем.


По всем выявленным нарушениям федерального законодательства прокурорами районов в адрес органов местного самоуправления до начала пожароопасного периода вносились представления. В связи с неустранением нарушений прокурорами приняты меры по судебному понуждению органов местного самоуправления 11 муниципальных образований обеспечить первичные меры пожарной безопасности населенных пунктов. Исковые заявления находятся на рассмотрении.


Органами прокуратуры республики в рассматриваемой сфере выявлено более 50 нарушений, в целях устранения которых внесено 35 представлений, в суды направлено 11 исковых заявлений, в органы предварительного расследования направлен 1 материал в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.


Проверки исполнения законодательства об охране лесов от пожаров, о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера продолжаются.


Органы прокуратуры республики призывают жителей республики соблюдать правила пожарной безопасности, быть предельно осторожными при обращении с огнем!!! В период действия особого противопожарного режима соблюдать установленный запрет пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств!!! Предотвращение пожаров сохранит не только нашу природу, но и жизнь, здоровье, безопасность людей!!!


Поиск по новостям этого раздела:
<<< вернуться ко всем новостям этого раздела