Прокуратурой республики совестно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва проверено соблюдение государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» законодательства при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) за 2014 - 2016 годы.

Проверкой установлены факты искусственного дробления закупок ГКУ «Тываавтодор» путем заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Исходя из анализа объемов и видов работ, следует, что все договоры на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог заключены в обход Закона о контрактной системе с целью: избежать необходимости проведения открытого аукциона в электронной форме.

Заключение разных договоров на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей, вместо одного не было обусловлено техническими и организационными особенностями исполнения договоров, а вызвано исключительно намерениями заключить договор с единственным подрядчиком и избежать необходимости проведения аукциона в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Данные выводы подтверждаются тем, что указанные договоры заключены в один день, направлены на достижение единой хозяйственной цели, приобретателем по ним является одно и то же юридическое лицо, имеющее единый интерес, предметом является выполнение одних и тех работ. Из этого следует, что договоры фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными договорами, общая стоимость которых превышает предельно допустимый размер закупки у единственного подрядчика. Кроме того, заключение договоров на содержание автомобильных дорог без проведения процедуры торгов влечет за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В связи с наличием в действиях ГКУ Тываавтодор» нарушений антимонопольного законодательства, материалы проверки прокуратурой республики 14 декабря 2016 года направлены в Тывинское УФАС России.

Приказом Тывинского УФАС России от 16 марта 2017 года № 60 в отношении ГКУ «Тываавтодор», ООО «Овюрский дорожный ремонтно-строительный участок», ООО «Чаданское ДРСУ», ООО «Ремонтно-строительное предприятие «Дороги Тувы», ООО «Шолбан» возбуждено дело по признакам нарушения части 4 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции».

В целях недопущения подобных нарушений впредь прокуратурой Республики Тыва 5 декабря 2016 года руководителю ГКУ «Тываавтодор» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению выявленных нарушений. Одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Подразделение: прокуратура Республики Тыва.